河南“十四五”口岸发展规划出炉 构建六大层级发展格局

8月25日，记者从河南省政府获悉，《河南省“十四五”口岸发展规划》(以下简称《规划》)出炉，河南省将做好“口岸+”建设，构建“枢纽+节点+通道+平台+产业+生态圈”六大层级的发展格局，充分释放口岸对经济社会发展的促进作用。

根据《规划》，到2025年，全省口岸开放能级显著提高，支持河南省深度参与共建“一带一路”的服务能力不断提升，口岸经济发展水平居全国先进位次，为开放强省建设提供强大支撑。其中，口岸通道平台体系更加完善，口岸经济规模质量大幅提升，口岸营商环境跻身全国前列。

《规划》明确，河南省将以航空、铁路口岸和海关特殊监管区域(场所)为依托，以各类开放平台、交通物流枢纽和开发区为支撑，构建“枢纽+节点+通道+平台+产业+生态圈”六大层级发展格局。

枢纽——以郑州航空、铁路口岸为核心支点，以郑州新郑、经开综合保税区为主要支撑，打造郑州国际枢纽口岸，成为全省口岸发展的核心区和引领区。

节点——以副中心城市和具备航空、铁路、水运基础条件及海关特殊监管区域(场所)的省辖市为依托，构建豫北、豫东、豫西、豫南等区域节点，形成覆盖全省、辐射周边的口岸节点网络。

通道——拓展空中丝绸之路，加密郑州至欧亚美枢纽航线网络，完善洛阳至国际重点地区航线，推动南阳、信阳机场开辟国际航线，形成互补联动的航空口岸发展格局。提质陆上和海上丝绸之路，依托中欧班列和铁海、河海联运通道，打造一批省域国际陆港，构建对接长三角等沿海沿边口岸、通往欧亚美的线路网络，形成陆海国际货运班列“一核多点”“一干多支”发展格局。

平台——依托综合保税区、保税物流中心和功能性口岸，叠加自贸试验区、郑州航空港实验区、跨境电商综试区等政策效应，打造集聚高端资源要素、承接外向型产业、链接国内国际双循环的载体平台。

产业——推动口岸与贸易、产业互动融合，集聚发展先进制造、国际物流、跨境贸易、高端服务、金融租赁、商务服务、教育培训、人才服务等口岸偏好型产业，促进口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型。

生态圈——围绕郑州枢纽口岸和全省区域节点，推动口岸、海关特殊监管区域(场所)、功能性口岸协同联动，构建“口岸+保税+空港、陆港、水港”发展模式，培育若干制度创新、要素集聚、多业并举、产城融合的口岸生态圈，打造全省口岸经济发展示范区。