2022-05-16 14:03:52 来源：魅力中国网综合
突如其来的疫情，让城市祥和安宁的生活瞬间步入了紧张忙碌的状态。七里河区西湖街道在省、市、区三级疫情联防联控指挥中心周密部署、统一调度下，在广大辖区群众的支持与配合下，从严正以待的疫情攻防阻击战转为“外放输入、内放反弹、动态清零”的常态防控，体现出了街道、社区在“社区善治”建设和推进方面一步一步的整改和完善，为更好的服务辖区居民、应对突发事件、保障人民群众生命财产安全积累了宝贵的经验。
党建牵头，领导干部靠前指挥战疫情
3月5日，兰州新区疫情突发，全市上下严阵以待，积极展开了新冠疫情应急联防联控工作。3月7日晚11时，经层层排查，西湖街道小西湖西街社区辖区内的某公司家属院，发现新冠肺炎阳性患者。街道党工委、办事处主要负责人第一时间到达现场，了解患者居住楼栋相关具体情况，周密部署患者、密接、次密接人员的转运安置，楼栋、小区的管控消杀工作。严格按照相关政策规定，落实好防控措施和隔离人员关心保障服务，提醒工作人员做到自我防护，确保完成疫情防控任务。
西湖街道针对辖区疫情防控实际情况，紧紧围绕“从点切入、以点带线、由线及面”的工作思路，通过快速的流调排查找准疫情风险点，在严格的区域管控基础上排查整条风险传播链，科学研判疫情传播风险，分区分级划定防范区域，快速凝聚驻守干部、楼院长、网格员、党员志愿者、退役军人、居民志愿者等多方力量参与联动防控，紧盯党建引领疫情防控的工作“靶心”，发挥基层党组织战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，吹响“集结号”，以点滴行动汇聚“抗疫”力量，构筑起群防群治的战斗堡垒，从而实现整个辖区范围内社会面的严管严控。
科学研判，做好疫情防控的“守门人”
通过公安、公共卫生、工信、交通、出入境等部门的大数据反馈，尤其注重疾控、联防联控排摸研判，由街道开展大数据量的核查工作。第一时间汇总，第一时间报告，为实现精准管控打下了坚实的筛查基础。截至目前，西湖街道累计排摸协查信息20817条，落实来兰返兰人员信息3476人。
街道、社区充分利用多种媒介，广泛深入开展宣传教育活动，提高疫情防控知识知晓率、疫情防控技能普及率，把宣传工作做细做实。印制宣传页8万余份、张贴《致居民的一封信》3千余份、在辖区内悬挂疫情防控宣传标语百余条，同时街道、社区开通24小时疫情防控热线咨询电话11部，接听群众咨询。通过“敲门行动”、“大喇叭”宣讲、楼院长微信(QQ)群宣传等多种方式宣传疫情防控知识，引导居民群众自觉落实防控要求，做到来兰、返兰不瞒报、不谎报，养成戴口罩、勤洗手、不聚集、不扎堆等良好的社交、卫生习惯。严格落实“查码测温”不打折扣，将驻守干部下沉力量补充到网格三不管楼院物业小区的宣传工作中，当好“守门人”，把好居民“回家门”，坚决守好疫情防控“最后一公里”。
快速响应，做好疫情防控的“督管人”
快，主要就是快!快速响应和精准的划定管控范围，包括封控区域、管控区域、防范区域的划定，要实现最小单位的精准管理，实现最科学的范围划定，实现最低密度的舆论信息传递。
在新冠肺炎病例确诊后，街道疫情防控办公室立即启动疫情防控应急预案，积极联系区联防联控办对患者连夜转运、集中隔离，并联系辖区派出所对家属院及时封控，配合专业环境消杀部门对家属院进行全覆盖、无死角消杀行动。随后，迅速组织社区卫生服务中心医护人员对家属院内居民开展核酸采样工作，确保彻底清除隐患。例如自收到确诊病例魏某的流调报告后，工作人员仔细梳理了魏某在西湖街道辖区的活动轨迹，第一时间划定魏某居住的小区单元为封控区域，相邻单元为管控区域，所在社区为防范区域;随后对其轨迹内停留的点位重点管控，密接次密接立即转运集中隔离，次次密接严格居家门磁管控，封闭区域内时空伴随人员全员核酸，其余人员通知其严格防护就近自行核酸检测;最后对魏某停留的所有场所展开地毯式封闭消杀。
旗帜引领，做好疫情防控的“一线人”
在准确排摸和科学管控后，处置一定要果断，一定要准确。充分发挥“社工委”的平台优势作用，通过楼院长和驻守干部“双运行机制”，街道、社区“火速”集结防控力量，迅速部署，第一时间通过电话、微信、短信等方式向驻守干部、党员、退伍军人志愿者等发出抗击疫情倡议书，号召广大党员在疫情防控战役中站在最前沿、冲在第一线。在抗疫一线成立临时党支部11个，党员突击队9支、党员服务队9支，200余名党员群众加入疫情防控志愿者队伍，严守在封控区、管控区、核酸检测区、运送物资区……各种支援人员的加入，大大增强了社区的防控力量。众志成城、共克时艰，让党旗在疫情防控斗争一线高高飘扬。
用好驻守社区干部力量，集结退役军人、物业公司、业主委员会等一切力量，形成“社工委+驻守干部+楼院长+物业+志愿者”的联动机制。按照“社工委”委员、驻守干部相对应的辖区楼院网格，全力开展疫情防控工作，细化各网格、小区的防控工作任务和措施，确保疫情防控工作处处有人跟，事事有落实，有针对性地开展防疫工作。
通过在辖区公告栏张贴宣传彩页、发放宣传册、小喇叭循环播放、电话联系、居民微信群发通知等多种方式，全面排查来兰返兰人员以及到过市内重点区域的人员，全方位、多形式宣传疫情防控知识，引导居民群众减少外出活动，做到非必要不外出、不聚集、不聚餐，不信谣、不传谣。积极呼吁辖区居民密切关注权威部门发布的疫情信息与防疫政策，引导居民积极参与疫情防控，全面筑牢疫情防控网。
高效后勤，做好疫情防控的“服务员”
将防控工作做实做细，做到一户一策、一人一策，每日对居家隔离人员进行三次巡视，严格按照各项标准流程做好居家隔离人员管控和服务工作，对社区大量居家管控人员完成密接转运、居家核酸检测、舆情焦点分析、落实居家管控衣食住行用配套服务等。
针对疫情防控形势的发展变化，为了让居民在隔离期间安心也放心，社区楼院长及网格员化身楼栋守护者，为隔离住户的日常生活提供后勤保障。同时，“社工委”、驻守干部充分利用楼院微信群，除了为居民提供生活上的便利之外，重点组建心理疏导团队，以“专业+志愿”的模式，为居家监测人员、辖区群众提供全天候、全方位的心理咨询服务。“一人一策”及时介入，有效化解，为疫情防控工作制定了一系列符合实际的服务细则，提高了服务的针对性和精细度。楼院长微信群及时主动对接辖区单位、辖区居民遇到的困难和问题，按照需求内容、按照轻重缓急精准服务。比如积极对接区联防联控办医疗救助组，针对特殊人群开放绿色服务通道，由专人负责，点对点的开展特殊人群的特殊服务。辖区居民秦师傅面对突如其来的小区封管筛查，家属每周一、三、五需要到医院做透析，在详细情况了解后，社区防疫志愿者立刻现场做好登记，了解他当前的身体情况，有什么特殊需求等，并与他确定做透析的具体时间。同时，各楼院长就每个单元成立了专门的微信群，并由志愿者和驻守干部组成“单元管家”，挨家挨户排摸有就医需求的居民。经过收集整理，小区内还有同样需要按时做透析的马师傅、待产的张女士、孕期需要定期打黄体酮的强女士、支气管炎需要输液的小朋友、发高烧的小朋友等。“放心，有我们呢!”——一句简单的话，消除了就医居民的不安和焦虑。了解清楚情况后，就医专班及时统计每个需要就医居民的信息，快速上报给封控小区医疗对接群。经过各方的努力，为有就医需求的居民群众迅速开启一条“绿色通道”，闭环运送至定点医院就诊，针对定点医院不能解决的问题，协助居民联系原医院，并由专人专车送至医院。就医整个过程闭环转运，既保障了居民及时接受医疗救助，也防范了风险。
创新模式，探索“1+3+4” 基层治理新路径
在应对新冠肺炎疫情等突发公共事件中，西湖街道研究探索“1+3+4”新路径，创新了基层治理的新模式。
“1”是以党委为引领的圆心点。街道党工委、社区“社工委”坚持党建引领，以党支部书记、“两委”成员为骨干，以社区青年党员、省、市、区级下沉干部、志愿者为中坚力量，积极构建“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”工作机制，成立疫情防控党员突击队、党员志愿者队伍等20支，设置“党员服务站、党员示范岗”等45处，带动引导广大党员干部切实担负起疫情防控责任，冲锋在前、战斗在前，为打赢疫情防控阻击战提供了强有力的政治保证。
“3”是构筑社工委、公共委、爱卫会为支撑的三条支线。“社工委”积极发挥牵头作用，社区主动搭建平台，加强委员间的沟通交流，及时传达上级管控要求，根据辖区实际情况，对辖区楼院小区实行封闭式管理，合理安排街道、社区工作人员，省、市、区级下沉干部，居民志愿者、退役军人志愿者下沉一线同心抗疫。通过精心组织、周密部署、多措并举，扎实做好社区基层治理工作，提高服务群众水平和能力。根据上级要求，各社区迅速行动，第一时间召开动员部署会，成立以卫生服务中心(站)负责人、计生专干、物业服务人员、社区民警及辖区医疗机构相关负责人和志愿者为主的社区公共卫生委员会，通过“线上+线下”的方式广泛宣传疫情防控、居家防疫、核酸检测要求及公共卫生委员会的目标任务、工作措施、重大意义等，提升辖区居民群众关心关注卫生健康积极性，提高基层公共卫生治理水平。各社区分别成立爱国卫生委员会，深入开展爱国卫生运动，将卫生健康知识的普及融入居民日常生活中，筑牢居民生活安全的社会大防线。利用微信群、电子屏、宣传条幅、大喇叭等积极开展爱国卫生运动宣传，普及疫情防护措施和健康生活方式，引导居民养成良好的卫生习惯，做好个人防护;组织“爱卫会”成员对背街小巷死角垃圾、楼道乱堆杂物、小广告等进行全面清除，对办公区域、公共场所进行全方位消杀，保障安全的生活环境;督促辖区沿街门店、药店及餐饮单位严格落实疫情防控要求，做好消杀工作;四是推进疫情防控常态化，进一步做好快递物流点、菜鸟驿站等重点区域的消毒消杀工作。
“4”是发挥退役军人、“双报到”党员、宗教场所宗教人士、网格楼院长为主体的四股力量，为基层社会治理提供了强有力的保障。街道退役军人服务站组织发动40名退役军人组成金城百合志愿服务大队，筑起了一道坚不可破的退伍军人防线。他们的身影遍布辖区大街小巷、楼院小区及核酸采样点，积极投身社区志愿者行列，参加秩序维护、防疫登记、卡口点位执勤等工作。驻区单位150余名在职党员“组团”到各社区报到，服从社区统一调度指挥，将他们分派在辖区70个管控卡口点，细化任务、值班值守、后勤保障、测温登记、消杀防控，配合医务人员协助做好辖区居民核酸检测工作，讲解流程、维护秩序、扫码登记、信息录入等，他们用实际行动践行了党员干部的初心，诠释了为民服务的担当，有力缓解了社区连续作战、人员疲惫的局面，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。依托“社工委”平台，充分发挥少数民族“社工委”委员在宣传防疫知识、组织动员居民、凝聚信教群众等方面的独特优势，寺管会负责人通过线上形式将当前疫情形式的严峻性向广大信教人士宣传，提高辖区信教人士对疫情防控知识的知晓率，并配合社区做好核酸检测、防疫宣传等各项工作。网格员楼长迅速投入到疫情防控战斗之，通过小区宣传栏、防疫微信群、流动小喇叭等方式，进一步加强防疫政策宣传，耐心做好居民解释工作，积极主动化解矛盾纠纷，疏导群众因为长时间居家隔离产生的焦躁情绪。引导居民自觉做核酸，既做到逐楼逐户逐人、应采尽采、不漏一户、不留一人，又实现全员快速高效采样到位。对疫情期间居家隔离居民提供暖心服务，每天早晚电话、微信联系居家健康监测人员，记录其体温、身体健康状况等，掌握他们的“第一手”情况。
在这场疫情防控阻击战中，党员干部、“社工委”委员、楼院长、下沉干部、退役军人、网格员、志愿者的身影无处不在，西湖街道积极探索“点、线、面”联防联控体系，不断完善“社工委”运行、驻守干部下沉、楼院长对接等工作机制，不断发动社会各方面的力量广泛参与社区治理，将疫情防控常态化、社区善治流程化、服务群众精细化等各项工作紧密结合，做到冲锋在前有推进，为民服务有保障，以最快速度、最大力度、最佳效果将“社区善治”模式运用到基层治理方方面面，有效守护了辖区群众的生命健康和城市公共安全，构筑起了基层社区应急防控保障的坚实堡垒。
