2023-06-29 11:45:04 来源：经济日报
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在戈壁、盐碱地上发展农业，在楼房里养猪养鸡，在大海上耕海牧渔，在寒冷的冬季种植反季节蔬菜……设施农业在一定程度上可以让农业突破对自然条件的高度依赖，跨越时空，拓宽发展边界。农业农村部等部门日前印发的《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》，是我国首部关于现代设施农业建设的规划文件，这将推动现代设施农业驶入发展快车道，增强粮食和重要农产品稳定供应能力，满足人民日益增长的美好生活需要，促进农民增收和农业提质增效。
我国主要粮食品种供给充足，但结构性矛盾突出。在资源和环境双重约束下，构建多元食物供给体系还面临较大压力。现代设施农业包含设施种植、设施畜牧、设施渔业和工厂化育秧设施、粮食烘干设施、仓储冷链物流设施等公共服务设施，可以利用现代信息技术、生物技术、工程装备技术与现代经营管理方式，突破资源、环境和市场的限制，拓宽农业发展时空，缓解粮食生产面临的耕地少、育秧难、晒粮难、储粮难等问题，尽可能规避市场风险。
发展现代设施农业，可节约耕地资源，减缓粮菜争地矛盾。粮食、蔬菜、水果、肉蛋奶是一日三餐的必备食物，缺一不可。我国耕地资源有限，一些地方发展蔬菜、水果产业、养殖业难免要占用耕地，与粮食争地的矛盾日益凸显。探索发展设施农业，重构动植物生长环境，引导农民在低丘缓坡地、戈壁、盐碱地和海洋等非耕地上建大棚、养殖场，以新路径拓展现代设施农业新空间，让基本农田回归粮田。
建设工厂化育秧设施，可解决育秧难问题。秧好半年稻，苗壮产量高。水稻要高产，关键是育好秧。水稻育秧对温度、湿度、光照等生长条件要求较高，种子出苗差、出苗不整齐、异地育秧运秧难等因素都会影响机械化插秧。工厂化集中模式，可实现大批量育秧，通过采用流水线作业，机械播种、机械催芽，自动化控制温度、湿度和光照，秧苗整齐，标准化秧盘与机械化插秧可实现无缝衔接。因此，要加快建设工厂化育秧设施，补齐商品化育秧短板，满足水稻对高质量健康种苗的需求。
建设粮食减损绿色烘干设施，可帮助农户解决晒粮难问题。新收获的粮食水分较大，如果晾晒或者烘干不及时，很容易发芽霉变。当前农村晾晒场地少，难以满足晒粮需求。露天晾晒容易受天气影响，粮食易被鸟吃、鼠咬、污染。机械化烘干可减少粮食晾晒环节损失。要聚焦小麦、水稻、玉米、大豆等主要粮食作物生产需要，加快建设粮食减损绿色烘干设施，补上粮食产地烘干设施装备短板，进一步巩固提升粮食产能。
建设产地仓储保鲜冷链物流设施，可解决粮食储存难、保鲜难问题，实现“跨周期调节”。农业生产天然具有明显的周期性和季节性，一旦周期之间不能有效衔接或信息不对称带来“超调”，就会引发市场波动。有了产地仓储冷链物流设施，可让粮食跨越时空，延长保鲜期，拓展市场空间。近年来，我国不断加强粮食仓储设施建设，库存充足，有关部门可以根据市场供需调控，有效弥补粮食上市周期间的“空档期”。但农户储粮设施比较简陋，仓储冷链物流设施短缺，粮食储存保鲜难度大，无法择时择机销售。要加强产地仓储冷链物流设施建设，有效提升粮食产地贮藏保鲜和商品化处理能力，实现收益最大化。
设施农业是现代农业的发展方向，是农业现代化的重要标志之一。各地一定要规划先行，在生态保护优先基础上，因地制宜发展现代设施农业，积极开展粮油作物设施农业试点，组织专家开展优质品种推广、新技术集成组装、瓶颈技术攻关，为实现藏粮于地、藏粮于技探索新路径、新模式。推动粮食生产从传统粗放式转向现代资源节约型、环境友好型，提高粮食和重要农产品稳定供应能力。
作者：刘慧
责任编辑：黄璐
