昆明市福海街道船房社区：构建“党建+”新模式 打好流动人口管理主动仗

福海街道船房社区是目前云南省出租房数量最多、外来人口最多、租住率最高的社区之一，近年来，船房社区在组织发动、融合机制及效能提升上下功夫，打造“党建+群防+网格+数据”“四位一体”的流动人口管理新模式，助推社会治理取得新成效。

社区充分发挥基层党组织引领作用，积极探索大型社区党建助推流动人口管理“四位一体”的党建工作模式，出台提升社区党组织服务能力破解居民生活难题等一系列措施，在全省首批实施城中村人居环境微改造提升工程，建成社区党群服务中心，集中受理居民业务，一站式便民服务。优化整合“大党委”资源，与15家企业和13家公共单位形成社区党建联动，建立公共单位党组织、社区党员、群众志愿者服务队，为流动人口管理提供坚强的组织保障。社区先后荣获“云南省党建五好社区”“云南省社区建设先进单位”“昆明市基层党建示范点”等荣誉。

社区党委积极推行“1+1围院式”管理模式，在现有29个网格的基础上不断精细化划分五级网格，将社区网格划分至以楼栋户主为七级网格员的网格体系，由党员、居民代表担任网格员，每周在网格内至少开展一次矛盾纠纷排查化解工作。牵头成立流动人口和出租房屋管理服务站，结合“双报到双服务双报告”“我为群众办实事”等工作，统筹报到党组织、党员、流动人口、志愿者力量参与整个船房社区流动人口服务管理，共同参与社会治理工作。在辖区设置10个执勤点，74名联防队员24小时不间断巡逻防范，投资1000万元新建公办船房小学，投资150万元建设两个社区卫生服务站，多方筹资设立“流动人口助学金”和“困难帮扶金”，解决辖区居民和流动人口子女的就学、就医和交通问题。

发挥基层党组织战斗堡垒和统筹协调作用，在10个主要进出口科学布建车辆道闸以及人脸识别监控，构筑城中村科技信息化闭环防线，实现“入村有图像、出村有痕迹”，依托“围院式”管理查获违法犯罪嫌疑人51名，传统盗窃类案件下降35.87%，两抢警情“零发生”。在社区主要道路、街巷建成高清监控探头2475路，发动辖区党员群众自筹自建监控6445路，做到道路有监控、巷道有探头、侦查破案有线索、打防管控有抓手，辖区接触性刑事案件破获率进一步提高。配齐配强流动人口专职协管员，开展信息采集更新维护，累计采录维护信息6.3万余条，安装“安家昆明”5.1万余人次，发放电子居住证3.1万余份，实现由过去逐一见面采集、核查信息的被动工作模式向手机远程自主申报、更新信息的模式转变。