2021-12-30 14:36:34 来源：第一财经
工信部30日对外宣布，截至2021年11月底，我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”，打通了广大农村接入数字经济时代的“信息大动脉”，贫困地区通信难等问题得到了历史性解决，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实网络支撑。
工信部通信发展司司长谢存30日在新闻发布会上表示，我国现有行政村通宽带比例从不足70%提升至100%，贫困村通宽带比例从62%提升至100%，“三区三州”深度贫困地区通宽带比例从26%提升至100%。已通光纤行政村平均下载速率超过100Mb/s，实现与城市同网同速。
信息通信行业是支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性行业，为经济社会发展提供了强大的新动能。截至今年11月底，我国现有4G基站586万个，5G基站超过139.6万个;光纤宽带用户超过5亿户，占全部宽带用户的94%，千兆光网已具备覆盖超过2.6亿户家庭的能力，网络承载能力持续攀升。
“在此过程中，我们并没有落下农村地区。”谢存说，特别是通过电信普遍服务深入实施，所有行政村已全面实现“村村通宽带”(通宽带是指，已通光纤或通4G)，其中超过99%的村实现光纤和4G网络双覆盖，贫困地区通信难等问题得到历史性解决;而且，我们也在加快5G等高质量网络向农村拓展，目前超过97%的县城城区和40%的乡镇镇区实现5G网络覆盖，广大农村群众在共享互联网发展成果中有更多获得感。
自2015年10月完善中央资金引导、地方协调支持、企业主体推进的电信普遍服务机制以来，工信部、财政部累计部署7批电信普遍服务建设任务，中央财政累计拨付补助资金超过220亿元，支持全国13万个行政村光纤网络建设、6万个农村4G基站建设，其中三分之一任务部署在贫困地区。
在全国提速降费的基础上，2018年起三大基础电信运营商推出精准降费，农村地区用网成本大幅降低。基础电信企业持续给予农村脱贫户5折及以下基础通信服务资费折扣，惠及脱贫户超过2800万户，累计让利超过88亿元。广大农村地区用户每月只需30元—40元，即可享受个人手机、固定宽带和网络电视套餐包。截至目前，农村互联网普及率达59.2%，较“十三五”初期翻了一番，城乡普及率缩小15个百分点。
“十四五”时期，城市5G、大数据、云计算等新型基础设施加速发展，农村地区通信网络也将面临新的更高要求。“十四五”规划明确提出，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，实施乡村建设行动，完善乡村通信等基础设施，提升农村宽带网络水平。
工业和信息化部将联合财政部继续深化完善电信普遍服务补偿机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面实施新一轮电信普遍服务项目，不断提升农村网络基础设施供给能力，支撑数字乡村建设，赋能乡村振兴发展。
谢存表示，总体来说，新一轮次电信普遍服务较“十三五”时期有两方面不同，重点聚焦农村网络深度覆盖和高质量发展。
在行政村“村村通宽带”基础上，进一步支持自然村组、林场、牧场、重点区域和交通要道沿线等宽带网络覆盖，同时做好与易地搬迁、兴边固边等政策衔接，加大对乡村振兴重点帮扶县、边疆地区、民族地区、革命老区和森林草原防火重点区域等支持力度，持续提升光纤和4G网络在农村地区的覆盖广度和深度。
工信部将组织基础电信企业持续提升农村中小学校宽带网络接入能力，促进信息技术与科学教育融合应用创新，推进农村偏远地区宽带网络覆盖基层医疗卫生机构，不断增强各级各类医疗卫生机构的网络接入能力，加速优质教育、医疗资源向农村及偏远地区延伸，进一步促进城乡教育医疗等基本公共服务均等化。
财政部经济建设司副司长邹素萍在发布会上表示，中央财政的支持也不会停止，将针对新的发展要求，保持现有支持力度不减、重点领域加强，继续支持农村及偏远地区电信普遍服务工作。初步考虑，“十四五”期间，中央财政将安排补助资金100亿元左右。
