住宅用地 70年届满 拟将自动续期

如果有这样一部法典，它的出台，将取代我国现行的物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法等，这部法典算不算法律界的“大佬”?不管你是不是法律人士，你的生活或将因它发生悄然改变。8月27日下午，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议在北京召开，《民法典各分编(草案)》(以下简称“草案”)提请常委会首次审议，这意味着“两步走”的民法典正式迈开了“第二条腿”。

此次提请常委会审议的草案包括六编，分别是物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，共1034条。

【一】物权编：住宅用地70年届满，拟将自动续期

住宅产权70年，商铺产权40年，这是大家购房时耳熟能详的几个关键数字。产权期限的背后，是建设用地使用权的期限。不少市民关心，住宅70年产权届满了咋办?

2016年11月，《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》提出，要研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排。

根据党中央批准的有关工作安排，该项工作由国务院有关部门研究，提出方案后，国务院提出法律修改议案，修改城市房地产管理法或者物权法。目前，国务院有关部门尚未正式提出方案和修法议案。

因此，此次物权编草案根据现行物权法、城市房地产管理法相关规定，对此先作出原则性规定，即：住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定。非住宅建设用地使用权届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产归属，有约定的，按照约定，没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。

【二】合同编：意向书构成预约合同，违约或将担责

买新房，不少开发商会先让购房者签订一个意向书，约定房子的大概面积、价格等，并交上一部分“意向金”。这个意向书，往往对开发商有利，但对其约束力却不强。比如签订意向书时承诺的房价，到了真正开盘的时候可能涨了不少。

对此，有些开发商会表示，意向书不算是合同，只是帮购房者“占名额”的举措。

这样的说法，未来可能站不住脚。合同编草案规定：当事人约定在将来订立合同的认购书、订购书、预订书、意向书等，构成预约合同。

当事人一方不履行预约合同约定的订立合同义务的，对方可以请求其承担预约合同的违约责任。

这一条款也提醒购房者，在签订意向书时也要谨慎，看清条款，否则，未来一旦毁约，也可能被开发商倒追责任。

【三】人格权编：明确言语骚扰也属性骚扰，受害人性别不限

性骚扰，曾经被传统所禁忌的话题，因互联网的快速传播而找到了一个“惩戒”的抓手。然而，应对性骚扰，打击“咸猪手”，仅靠受害人个人“自述”、曝光是不够的。用法律的力量予以震慑，被广大人民所期盼。

哪一类行为算是性骚扰?口头上说说算吗?人格权编草案对禁止性骚扰问题作了规定：违背他人意愿，以言语、行动或者利用从属关系等方式对他人实施性骚扰的，受害人可以依法请求行为人承担民事责任。用人单位应当在工作场所采取合理的预防、投诉、处置等措施，预防和制止性骚扰行为。

从上述规定可以看出，一旦草案审议通过，性骚扰在法律范畴而言，受害人的性别将不受限，可以是女性，也可以是男性;此外，不管是上级对下级，老师对学生，利用从属关系想“占便宜”的，不管是言语“调戏”还是行动“孟浪”，均可能被追究民事责任。

【四】婚姻家庭编：拟对禁止结婚条件作出修改

因为身患某些疾病而被禁止结婚，这是我国现行婚姻法中规定的。今后，这项规定或将被取消。婚姻家庭编草案对禁止结婚条件作出修改。

我国现行婚姻法规定，有两种情况禁止结婚。第一大类，是禁止近亲结婚;第二大类，则是禁止患有医学上认为不应当结婚的疾病者禁止结婚。

近亲禁止结婚的情况，随着文明的普及，大家基本习以为常，但第二条则在现实操作中遇到困难。当“真爱”遇到“顽疾”，是否有疾病并不必然会影响当事人的结婚意愿。当事人都不在乎对方的疾病，愿意相扶相助，那么法律是否可以“成全”爱情?

为尊重当事人的婚姻自主权，草案对禁止结婚的条件作出修改，不再禁止身患某些疾病者结婚，而修改为：一方患有严重疾病的，应当在结婚登记前如实告知另一方;不如实告知的，另一方可以向婚姻登记机关或者人民法院请求撤销该婚姻。

草案保留直系血亲或者三代以内的旁系血亲禁止结婚的规定。

此外，草案对婚姻无效的情况作出规定：包括重婚、有禁止结婚的亲属关系的、未到法定婚龄的以及以伪造、变造、冒用证件等方式骗取结婚登记的。

【五】继承编：拟增加录像等新的遗嘱形式

为了确保遗产得到妥善管理、顺利分割，更好地维护继承人、债权人利益，避免和减少纠纷，草案增加了遗产管理人制度，规定了遗产管理人的产生方式、职责和权利等。

在自书遗嘱、代书遗嘱、口头遗嘱等基础上，草案增加了新的遗嘱形式，比如打印遗嘱、录像遗嘱等。其中，打印遗嘱应当有两个以上见证人在场。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名;录音录像遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在录音录像中记录其姓名或者肖像。

此外，草案修改了遗嘱效力规则，删除了继承法中关于公证遗嘱效力优先的规定，切实尊重遗嘱人的真实意思。

【六】侵权责任编：拟扩大精神损害赔偿适用范围

如今，不少城里人喜欢养宠物，一只小狗，在旁人眼里或许只是一只小动物，但在主人眼中，或许是亲如家人的小伙伴。如果有人故意伤害它，会不会给主人造成精神损害?能否请求精神损害赔偿呢?

侵权责任编草案完善了精神损害赔偿制度，扩大了精神损害赔偿的适用范围。除了侵害自然人人身权益造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神赔偿，草案增加规定：故意侵害自然人具有人身意义的特定物品造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。

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关于民法典

业内曾有说法，中国民法典是中国法学家的一个梦。而从普通人的视角看，法学家“梦”中的这部民法典，囊括了一个公民从出生到死亡所涉及的方方面面的民事法律基本法。

按照相关工作安排，编纂民法典采取“两步走”的工作思路进行：第一步先出台民法总则，第二步编纂民法典各分编，适时出台民法典。2017年3月十二届全国人大五次会议审议通过民法总则，完成了民法典编纂的第一步。