全国首个商改基地正式运转

东城与中信保(广东)等机构签约，为商改基地入驻企业提供投融资和成长孵化等服务。南方日报记者 孙俊杰 摄

4月20日15：00，东莞市商试企业分布式集群注册托管有限公司总经理张力心从东莞市工商局局长陈锡稳手中接过首张东莞农商行电子执照结算卡。这张卡不仅具备电子营业执照功能，还能进行金融结算，可以为企业办理电子政务、商务服务带来便利。

20日下午，省市共建深化商事制度改革综合试验基地(以下简称“商改基地”)项目落地签约仪式暨银政通全面推广应用系列活动，在东莞东城举行。首批入驻商改基地项目的签约，标志着该基地开始全面正式运转。接下来，这一全国首家商改基地还将全面启动香港公证文书简化版试点改革探索工作，持续优化营商环境。

●南方日报记者 欧雅琴

“金融+产业+企业”助力商改

从2012年5月份在大朗镇试点至今，东莞实行商事制度改革已有六年。省工商局副局长张文献说，东莞商事制度改革是全省的标杆，对全省乃至全国都有重要的示范和引领意义。

2017年9月28日，商改基地落户东城。这是东莞创建营商环境建设示范城市的一项重要内容。基地总规划面积853亩，其中商改综合服务区总建筑面积2.07万平方米，定位为整个商改基地的服务引擎和示范窗口，为入驻企业提供登记注册、预备经营、商标品牌、投融资源和成长孵化等服务。截至目前，商改基地已成功吸引85家企业落户。

在20日下午的签约仪式上，东城街道与中信保(广东)、广东省融资再担保有限公司、市私营企业协会、广发行东莞分行企业等签约，以“金融+产业+企业”合作的方式，服务广深科技创新走廊及粤港澳大湾区建设。

“今后，在综试基地内，可以实现刷脸办照，一体化审批，将极大改善企业的办证体验。”东城街道党委邓涛介绍，今年内，东城将在三个方面取得商改新突破：复制粤港澳银政通经验，为法德两国来莞投资企业提供电子营业执照离岸办理服务，率先拓展营业执照离岸办理范围，再创全国范例;推进电子营业执照与银行卡功能整合，推动各大银行参与，为新设立企业实现办照与开户、结算服务的全程贯通;实现刷脸办照，结合人工智能应用、工商网上审批和银行延伸服务，商改基地内将为新设立企业提供刷脸办照的一站式自助服务，极大改善企业体验。

拟开通国际邮包香港机场航线

20日上午，省工商局还在东莞召开了粤港投资跨境登记全程电子化暨公证文书简化版试点座谈会。这次会议，标志着东莞将全面启动香港公证文书简化版试点改革探索工作，持续优化营商环境。

“今后，香港企业来内地投资，可能只需要五六张纸的文书，还能享受全程电子化服务。”陈锡稳介绍，此前港商来投资，由于两地的法律制度存在差异，企业身份的认证和相关法律文书必须通过较为繁琐的认定程序，来认可资料的合法性和真实性，需要的文书往往都是厚厚的一本，还要加上英文翻译，办理起来耗时耗力。

陈锡稳说，对比起来，简化版的文书只需要一些核心内容，极大地便利了香港的企业办理营业执照以及变更手续。试点的推行，将推动粤港澳大湾区营商环境的优化。而后续的投资登记与银证通相配合，则可以实现业务办理全程电子化。

邓涛表示，率先简化香港乃至澳门投资的法律公证文书，这是粤港澳大湾区合作的突破，争取到这一试点，将对东莞的试行改革具有深远意义。他说，今年，东城将与澳门合作开设澳门与葡语国家食品展示中心，设立服务莞澳大宗交易的交易所，并开通国际邮包香港机场航线，引导香港跨境电商企业在东城设立运营基地与物流后台。

年内实现中欧专列常态化开行

当日，商改基地还迎来了首批落地项目和进驻企业。这意味着，基地的产业体系和服务体系正在加快构建。目前，基地内的跨境电商中心园区已经迎来一大批电商入驻，邓涛透露，今年，东城还将率先开拓邮包空运航线，推动跨境电商中心园区开通国际邮包香港机场航线，引导香港跨境电商企业在东城设立运营基地与物流后台。

作为东莞电商龙头企业，盛世商潮已经在跨境电商中心园区内建立了“园中园”。每天，这里要运出50大车的国际小包，服务东莞700多家加工贸易转型企业。盛世商潮董事长徐辉荣介绍，目前，该企业正与香港机场协商，欲将分拣环节落地到东城。届时，国际小包可以在东城完成分拣，不仅能节约50%成本，还能减少5小时物流时间。

记者了解到，作为全国首个专为跨境电商业务设立的监管场所，东莞跨境电商中心园区已经形成了以亚马逊为龙头的200多家电商企业的产业集群，目前日均发送国际邮件近30万件，成为东莞外贸新业态新模式培育的重要策源地。

“经过前期论证和争取，我们近期将向黄埔海关申请开放跨境电商进口业务。”邓涛说，东城将紧抓中心园区获批“一带一路”国际货运班列发运邮包业务的机遇，今年上半年完成中欧专列的试运行，年内实现常态化开行，以此为基础，建设华南国际邮包的集货中心。而在跨境电商进口方面，东城将探索非国家试点城市开放跨境电商进口的贸易业态与监管模式，推动中心园区进出口的双向集货、双向辐射。