“一村一警一连” 打造社会治理新样板

2023-08-25 20:08:25    来源:工人日报客户端

工人日报-中工网记者 彭冰 柳姗姗 通讯员 李鹏


(相关资料图)

“驻村民警和民兵连长开展的这次防汛应急培训,让我们老百姓增强了防汛意识,也提高了自救和逃生能力!”近日,在吉林省白山市长白县马鹿沟镇二十道沟村,一场应急防汛演练紧张展开,接到民兵“汛情”报告,马鹿沟边境派出所驻村民警李德正按照“一村一警一连”联动机制迅速启动应急预案,联合巡查值守、应对暴雨洪水险情、安置受灾群众……

位于长白山脚下、鸭绿江源第一镇的马鹿沟边境派出所,是吉林省边境辖区面积最大、边境线最长的派出所。为有效破解农村治安管理难题,该所着力发展新时代“枫桥经验”,深化“警地融合”,建立起民警、辅警与民兵相结合的基层治安防控联动机制,通过在驻村民警和民兵连长带领下,共同开展巡逻防控打击犯罪、矛盾纠纷排查化解、安全防范知识宣讲等工作,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

攥指成拳, 赋予基层治理“新动能”

“白天种地忙,没时间了解这些知识,晚上通过看反诈电影,再遇到这样的事情,我们就有心理防备了……” 日前,在马鹿沟镇大梨树沟村,驻村民警和民兵连长以“放映露天电影”的形式,举办了一场别开生面的反诈宣传,引发乡亲们的热烈讨论。

案件高发怎么降?治安问题怎么管?群众纠纷怎么调?年初以来,马鹿沟边境派出所积极协调驻地党委政府,在辖区1个社区、10个行政村建成10个警务室、16个警务站,全力推动11名党员民警兼任社区、村委会党支部副书记,并聘请10名民兵连长担任警务助理,全部进入警务室参与警务辅助工作。

“我的任务很明确,就是既要当好社情民意搜集员、纠纷调解员、治安巡防员、法治宣传员,也要当好重点关注员、现场保护员、交通协管员、便民服务员。”大梨树沟村民兵连长对记者说,“听起来挺复杂,其实就是发挥我作为本村人的优势,处理村里各种‘麻烦事儿’,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,做到矛盾不上交。”

为实现“驻村民警和民兵连长带头做事管事,同时带动身边人群防群治”,马鹿沟边境派出所还发动辖区150基层党员、治安积极分子加入“义警”服务队,参与社会综合治理。在驻村民警和民兵连长组织下,“义警”服务队走村串巷入户,宣传防火、防盗、防诈知识和边境管理法律法规,帮助群众不断提高法律意识,进一步织密乡镇和村(社区)治安防控网。

联合治理,实现山区警务“零距离”

针对辖区矛盾纠纷类型多样、情况复杂等特点,马鹿沟边境派出所围绕零案件、零上访、零事故的“三零”创建要求,积极打造“社区(村)两委+网格+矛盾化解”的工作格局,充分发挥驻村民警的公信力作用,与村(社区)干部、威望高的群众共同担任调解员,实现警务前移,切实维护社会和谐稳定。

十八道沟村是民警杨振的管辖村,成为该村村警后,杨振和警务助理、民兵连长刘玉新成了“好搭档”。杨振不在村里时,刘玉新开展巡逻、反诈宣传、矛盾化解工作。6月底,正在派出所值班的杨振接到电话,十八道沟村有两个村民因耕地占地问题引发争吵,甚至大打出手,他立即将警情转给刘玉新进行前期处置。刘玉新叫上村干部、护边员一起控制住现场,耐心询问情况,了解矛盾产生的原因,通过温言细语的沟通,最终让双方握手言和。

据了解,对于单一纠纷,民兵连长能自己化解在当下的,会主动联系村干部、有威望老人、治安积极分子等,依法、以情、公平解决;对于复杂纠纷,民兵连长将与派出所、人民调解工作室联系,启动矛盾纠纷“公调对接”机制。

“我们派出所辖区地貌沟壑纵横,80%的群众生活在山村,居住又比较分散,因为路程远,民警出警要多半天,担任警务助理的民兵连长能第一时间赶到现场,快速化解矛盾纠纷,这也充分体现出他们群众基础好、综合素质高的优势。”马鹿沟边境派出所所长潘福伟介绍,“一村一警一连”机制运行以来,已及时排查化解各类矛盾纠纷16起,实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

多措并举,构建服务群众“温馨港”

“以前办业务需要去派出所,有的村子比较远,一来一回要很长时间,有时材料不齐,得跑好几趟。现在每个村都有民警,我们需要办什么业务,直接到村上的警务室就行了。” 说起“一村一警一连”带来的新变化,村民潘继发满眼笑容。

警务围着民意转,民警围着百姓转。针对辖区山大沟深,百姓出门办事不便的实际情况,马鹿沟边境派出所在大力推广“掌上警务”便民服务平台、积极打造“易”户籍365无休品牌业务的同时,还发挥民兵连长“民意收集员”的优势,积极探索推行“背包警务”,主动“窗口迁移”,努力“把派出所建到群众家门口”。

7月8日,果园村民兵连长牛铭胜接到村民李某求助,称其大伯身份证不慎丢失,但由于身体原因无法到派出所补办,给生活、看病等带来很多不便。牛铭胜立即将此事上报给民警韩婧,韩婧将人像采集白底布等物品装在警务背包里,专程赶到李大伯家中,为老人采集人像、指纹等信息,几天后又将办好的身份证亲自送到了老人家中。

“聚焦乡村振兴,我们还借助‘一村一警一连’机制,组织民警与100名留守老人和32名学生结对认亲,持续开展电商培训、直播带货等活动,助力群众创利增收200余万元。” 马鹿沟边境派出所教导员李鹏说。

据介绍,在“一村一警一连”机制加持下,半年来,马鹿沟边境派出所共收集社情民意信息47条,解答群众咨询450余人次,为群众办实事办好事36件、提供各类贴心警务服务300余人次……有效实现了“治安防范在一线、矛盾化解在一线、法律服务在一线”。 

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