每日快报!“父女不下网约车”超24小时,不应对此久拖不决

2023-05-22 07:56:43    来源:成都商报


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成都商报-红星新闻特约评论员 柳宇霆(法律学者)

一个文明的法治社会,不应对“奇葩行为”束手无策、久拖不决

杭州2名乘客与网约车司机发生争执,坚决不下车行为持续超24小时,引发关注。据通报,5月17日14时许,余某佳和余某江父女与网约车司机王某某发生司乘纠纷不愿下车。王某某报警后,余杭分局仓前派出所出警开展调解,但二人拒不下车并要求赔偿。调解无果后,王某某请朋友将车开回其居住小区,二人仍拒绝下车。王某某再次报警后,该二人仍不听民警劝解,“坚决不下车行为持续超24小时”,直至被传唤至西湖分局留下派出所。目前,警方已对二人依法作出行政拘留处罚。

从法律上讲,这个处罚并无不妥。姑且不论,根据网约车平台T3核实情况,“乘客定位是在园区内部道路,而网约车进不去,司机王女士经过与乘客协商,找了一个折中的上车地点”,本身具有一定的合理性。网约车既是个人财产,也是公共交通工具,就算跟司机发生纠纷,也不能长时间赖在车上相要挟,侵犯他人利益,扰乱公共秩序。面对公安机关介入处理,这对父女仍无动于衷。针对这种“任意占用公私财物”行为,“处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款”,符合治安管理处罚法规定。

如今,警方已“一锤定音”,但老实说,在这起事件中并没有赢家。对于乘客,本来只是打个网约车,却闹出了司乘纠纷,在人家车上硬是“赖”了20多个小时,难受不说,还惹来警方出手,作出治安处罚。对于网约车司机,不仅由此产生信用分问题,而且“现在车里依然是一股味道”,“3天没能出车,估计这几天营运损失在1500元左右”,也蒙受了不菲的经济损失。对于警方,前后两次出警,历经数个小时的调解,也耗费了不少执法资源。

网上不少人质疑,本来是鸡毛蒜皮的小纠纷,为何却拖成了“一地鸡毛”,甚至出现乘客长达20多小时“赖”在车上不下的情形。客观来讲,警方也有一定的难处。毕竟,在本质上,司乘纠纷属于民事纠纷,而不是违法问题。警方接到报警后介入处理,对双方进行调解,提供民事诉讼解决等建议,也符合法律规定。如果一开始就来“硬”的,既于法无据,不符合治安管理处罚法规定,也容易导致一方情绪激化,不利于矛盾纠纷的化解。

问题是,在第一次调解无果后,有关方面的处理让人有些看不太懂。明明矛盾纠纷还没有化解,“余某佳和余某江二人仍在车内拒不下车”,这种行为已有强行占用他人财产之嫌,需要及时指出、制止和纠正。如果现场辨明民事纠纷与违法行为的界限,依法行使自身职权,“请出”两名“赖”在车上的乘客,再依法进行普法教育,恐怕也就不会导致乘客后面的违法行为“愈演愈烈”,以至于必须以治安处罚严惩了。

不仅如此,从第二次调解到传唤,又是约14个小时,面对两名乘客拒不下车行为,有关方面也似乎没有太好的策略。其实,人民警察法明确规定,人民警察按照职责分工,“维护社会治安秩序,制止危害社会治安秩序的行为”,“对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员,可以强行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施”。可见,采取强行带离现场等应急措施,也不失为后果变严重前的解决之道。

一个文明的法治社会,不应对“奇葩行为”束手无策、久拖不决。除了对漠视法律者依法作出惩罚,也应反思不足,进一步规范执法过程,避免类似现象重演。

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