2023-03-20 08:41:14 来源：北京日报
别让这些公共服务创新“烂尾”（主题）
北京日报记者 陈圣禹
“本来挺好的事，却没办好。”近来一些市民反映，通过线上预约、线下停车的微信公众号完成预约后，车辆却被导航至一个工地内，约好的停车场居然两年后才能建成；井盖旁设置了报修二维码，市民发现二维码破碎无法扫描，或扫描后白屏……记者调查发现，由于缺少后续配套管理和维护，一些公共管理服务的创新举措陷入“烂尾”的尴尬。
【资料图】
记者跟随导航找到的停车场位于一处正在施工的工地内。
经开区荣京西街上，井盖二维码破损严重。
探访1
预约停车系统信息有误导
竟然约上两年后竣工停车场
2022年7月，一款名为“通畅朝阳”的微信公众号上线试运行。它通过车主线上预约车位、线下停车场预留车位的形式，解决“车到无位”困扰，为车主提供更加人性化的停车服务。日前，记者登录该公众号看到，系统内共收录了全市49个路外公共停车场，包括所在位置、车位总数、可预约车位数等信息。记者通过该系统先后预约了三处停车场进行体验，发现三次预约停车都存在一定的问题。
3月14日，记者首先在系统内预约了宋家庄建设银行停车场的一个车位。在将车驶入车场停好后，记者在车场入口的标识牌上看到该停车场车位总数为20个，而预约停车系统内标注的车位总数则为40个，两者相差了整整一倍。在记者停车后，停车场内仅有两个车位空闲，而预约系统内“剩余可预约车位”一栏却显示该停车场目前仍有4个空闲车位。半小时后，当记者驾车驶离该停车场后，系统内显示可预约的车位数仍为4个，并未实时更新。
随后记者又在系统内预约了海慧寺邮局宿舍停车场的车位。系统显示该停车场总车位数为50个，但现场的车场标识牌却显示该停车场共有243个车位。该停车场实际上是一处位于小区内的停车场，不少车位都标有车牌号，显然是小区的固定车位。记者向小区的保安询问预约后应该将车停在哪里，对方却表示对预约停车一事并不知情，只是告诉记者留好挪车电话后，可将车停放在暂时空闲的车位上。
最后，记者在该系统内预约了北京CBD核心区停车场的一个车位。然而当记者跟随导航行驶至目的地时，出现在眼前的并不是停车场，而是一处名为“CBD核心区地下公共空间市政交通基础设施工程”的施工工地。记者向工地的安保人员打听，对方在看过定位后表示，车场的定位确实没错，工地内也确有一个停车场位于地下三、四、五层。“不过包括停车场在内的项目目前还在建设中，全部建成可能还得有两年的时间。”由于已经进行预约并缴纳了停车费，记者便点击了系统内的退费按钮，却被告知取消失败无法退款。
根据相关报道显示，该停车预约系统依托朝阳区停车诱导系统的数据平台，并与停车场收费管理系统相连通。针对在预约停车中遇到的相关问题，记者首先联系了该预约停车系统内预留的客服电话，但多次拨打该号码始终无人接听。
随后，记者联系到了该微信公众号的认证主体：朝阳区交通委。针对记者使用遇到的问题，工作人员表示会进行记录和解决。此后不久，记者便收到了北京CBD核心区停车场退费成功的通知，该停车场的相关信息也被从预约停车系统中删除。但从3月14日至记者发稿当日，尽管记者车辆已从宋家庄建设银行停车场及海慧寺邮局宿舍停车场离场5日，但信息显示这两个停车场的可预约车位数量并未因记者车辆驶离而调整。此外，客服电话仍处于无人接听的状态。
探访2
井盖二维码破损严重没法用
扫码后无法跳转至报修页面
公开报道显示，作为井盖智能化的举措之一，2019年北京经济技术开发区对辖区内的通讯管井井盖加装了二维码铭牌。依托井盖+二维码的特性，当井盖出现异常后，日常巡检人员能够在扫描二维码后第一时间反馈给后台系统，这使得养护作业都会得到有效记录。而二维码开放系统，让市民也能够随时扫描，方便市民回传信息，同时后台提供了电话解答和业务咨询服务。
3月15日记者在北京经济技术开发区内的多条路段看到，不少于2019年完成加装的井盖二维码铭牌仅仅经过三年多的时间，便已出现了严重的老化及损坏情况。记者在现场注意到，这些二维码铭牌与对应的井盖相距不超过10厘米，在一块有机玻璃的保护下被镶嵌在路面上预留的凹槽内。部分目前相对完好的铭牌上除了附有二维码，还标注了井盖的名称、编号以及联系电话。然而当记者试图扫码查看井盖的相关信息时，手机便进入了白屏状态，顶部的绿色进度条则显示该页面仍在刷新中。记者对多个井盖的二维码尝试扫码后，仍无法跳转至井盖信息页面。
在荣京西街辅路，沿途通讯管井井盖旁附有的二维码铭牌有接近半数损坏，或是玻璃罩被轧碎，或是玻璃罩和铭牌不翼而飞，井盖旁留下了一个六七厘米见方的小坑。类似的情况在周边的荣京东街、宏达北路、科慧大道及文化园西路上也普遍存在。记者注意到，在经开区内除了井盖附有二维码铭牌，路侧的灯杆等城市基础设施同样附有铭牌。与井盖不同，这些设施的二维码一经扫描便会自动跳转至报修页面，页面内不仅会展示设施的详细信息，还带有报修内容选项并可上传照片，操作简单明了。
针对井盖二维码铭牌损坏严重及无法扫描的问题，记者拨通了部分铭牌上预留的联系方式。在电话中工作人员表示，在安装之初时为了保证二维码铭牌能够被使用者看清，便在铭牌上加装了一层玻璃罩，这些玻璃罩在后续的使用中确实有不少被轧坏。目前管理方也在考虑和寻找更为合适的替代材料。同时工作人员还表示，相关铭牌上附带的信息中只有联系电话和井盖名称是供市民在报修中使用的，二维码则仅供井盖检修人员使用，并不具备“市民扫码报修”这一功能。
专家观点
信息精准才能吸引更多人用
记者注意到，早在2016年本市便有部分医院推出过停车微信预约及缴费功能。时至今日，系统中的缴费功能仍在使用，而停车预约功能却已作罢。在采访中也有市民提出疑问：“车位充足的话预不预约其实都一样。而当车位紧缺时，即便预约到了车位，也有可能出现停车场外排长队等候的情况。这样就算我预约了，里面也留了车位，但前面排着那么多车，我也无法把车开进停车场。”
针对这一问题，交通运输部交通干部管理学院教授张柱庭接受了本报记者采访。他首先肯定了预约停车模式的优势。参考目前国内外较为先进的停车管理经验来看，使用包括预约停车在内的信息化手段确实有助于解决停车难的问题，并且可以有效推动停车管理朝着精细化的方向发展。而要想普及并推广预约停车这一新模式，精准的停车场信息和用户使用积极性是两个不可或缺的重要因素。张柱庭教授说：“平台要在其辐射范围内应尽可能多地掌握停车场的准确数据，这些数据包括但不限于车场位置、车位总数、车位占用的实时情况等。在相关信息准确的前提下，才能尽可能多的去吸引车主使用该系统，进而形成良性循环。”
在张柱庭教授看来，尽管预约停车仍是个新鲜事物，但“预约”本身早已融入市民的日常生活。无论看病、就餐还是出外旅游，大家已习惯进行预约。可见大家对于预约这一模式有着较高的接受度，只要平台做得足够成熟，就能够吸引更多市民使用预约车位这一功能。
记者手记
新举措要“设好”，更要让市民用着舒服
记者在探访过程中发现，预约停车微信公众号和井盖附带的二维码铭牌，其设计初衷都是为了让城市的运转朝着更加智能化、精细化的方向发展。但这些创新举措不能推完就完了，而应对系统上线后的运维和迭代给予同样的重视。只有实打实为市民生活带来便利、进一步提高城市治理水平，才是终极目的。
以预约停车系统为例，要想扩大该系统的用户量和活跃度，最终达到推动停车精细化管理和解决“车到无位”困扰的目的，就要不断听取用户的意见推陈出新，确保系统提供丰富、实时、准确的停车场及车位信息。而在井盖二维码的探访中记者也注意到，其实在同一区域内路灯杆等其他公共设施上面同样附有二维码，市民扫描二维码后便可直接看到公共设施的相关信息，并能够直接拍照上传进行报修。由此推断，井盖的二维码系统更新应该也不是难事儿。
这些新举措要“设好”，更要“管好”，这就意味着后续配套服务和管理也必须跟上，把它们和城市管理运营有机融为一体，推动北京智慧城市建设，提高公共资源利用率和城市精细化管理水平。
