济南工业经济三年跨越一大步 探索“三个三”创新发展路径

全球市场占有率第一的浪潮AI服务器，全国出口量第一的中国重汽高端重卡，市场占有率全球第一的华熙生物透明质酸，走向世界的二机床大型冲压生产线，创新能力跻身世界医药科技前沿的齐鲁制药，自主可控的天岳碳化硅衬底材料……

11月1日，首届世界先进制造业大会在山东济南开幕。在同期举行的先进制造业成果展上，一批济南名企名牌集体亮相。

这是济南先进制造业发展成就的一个缩影。济南，这座历史悠久、门类齐全、基础雄厚的工业城市，有过辉煌的过去，也有过痛苦的转型，更有过披荆斩棘的奋斗、敢为人先的创新，尤其是三年多来，济南工业以“三个三”的创新发展路径实现了“三年一大步”的历史性跨越赶超。

工业经济三年跨越一大步

从2017到2020年，济南工业规模总量由全省第三梯队跃升至第一梯队，形成了“345”的竞争新优势：“3”即工业增加值总量跃升并稳居全省第3位，占全省工业比重达10.4%，首位度显著提高;“4”即规模以上工业企业数量跃居全省第4位，提升6个位次;“5”即规模以上工业营业收入连续跨越2个千亿级台阶，上升至全省第5位，提高8个位次。2020年工业增加值增速达到12.2%，勇攀“十三五”最高峰，对全市经济增长贡献率达到44.2%，为济南晋级万亿俱乐部做出历史性贡献。

四大主导支柱产业崛起成势，规模总量突破万亿级，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模突破4000亿级，精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业规模达到2000亿级。制造业占工业的比重达到90%，先进制造业占制造业的比重达到60%以上，高新技术制造业产值占规模以上工业总产值的比重达55.3%。

数字经济占GDP的比重达到42%，2021年首次进入国家数字经济新一线城市。人工智能和工业互联网发展水平均居全国第八位。获批国家人工智能创新应用先导区和创新发展试验区，成为全国第三个“双区叠加”的城市。获批建设星火链网超级节点和4个工业互联网标识解析二级节点，培育浪潮云洲国家级双跨工业互联网平台和34个省级产业互联网示范平台。新型智慧城市建设连续四年获评“中国领军智慧城市”。

探索“三个三”创新发展路径

济南市牢牢把握新型工业化与信息化融合发展的新要求，聚焦智造济南建设，从战略和全局的高度谋划实施工业强市发展战略，率先提出打造智能经济强市和数字先锋城市，构筑先进制造业和数字经济两个万亿级产业高地，有效支撑工业营业收入突破万亿级。

把握产业和企业发展规律，正确处理有效市场和有为政府的关系，探索形成“三个三”创新发展路径：聚焦制造业优化升级、数字经济引领和服务实体经济发展三大重点任务，持续培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能，推动创新发展、率先发展、引领发展三个发展走在前列，实现了战略规划引领水平、政策引导支持力度和服务企业质效的重大突破。

构建起产业、政策、服务“三位一体”的一流产业生态。打造一流产业体系。聚焦四大主导支柱产业，编制产业地图，着力打造37条产业链和40个产业集群，加快构筑高端高质高效、集聚集群集约、专业专注专长的现代工业产业体系。逐年提升工业对全市经济的基础支撑作用，到2025年工业增加值占GDP的比重提高到30%以上。打造一流政策体系。强化政策需求侧管理，持续加大制度创新供给力度，构建起以《加快建设工业强市的实施意见》为母体和统领的“1+N”77个文件的政策制度体系，各类产业扶持资金规模达到百亿级，政策的含金量、覆盖面和精准性实现质的飞跃，初步构建起国内一流的政策赋能体系。打造一流服务体系。秉持“有求必应、无事不扰”的服务理念，率先打造企业版的“12345”——“济企通”服务企业云平台，精准推送各级各类政策47万个，累计服务企业120万家次。持续完善提升“五位一体”融资服务体系，累计为企业提供融资1600多亿元，有效缓解中小微企业融资难融资贵。

《济南宣言》推动高质量发展

在世界先进制造业大会上，来自国内外的多位专家学者见证了《济南宣言》的发布。济南推动工业经济蝶变的密码——“三个三”的创新发展路径被写入《济南宣言》。“三个三”的创新发展路径总结了一个城市把握规律，坚持目标导向、需求导向和结果导向相统一，打造工业强市、推动制造业高质量发展的有效做法，为新时代推动先进制造业高质量发展提供了有益借鉴。

世界先进制造业大会在济南的成功举办，特别是《济南宣言》的发布，将进一步凝聚各方共识、智慧和力量，对世界各国携手打造先进制造业命运共同体，从更高层次、更广范围、更深程度上推动制造业高质量发展具有重大而深远的意义。

面向未来，济南将以世界先进制造业大会为契机，积极响应和践行《济南宣言》各项倡议，始终坚持把推动制造业高质量发展放在经济工作首位，牢牢把握制造业数字化、网络化、智能化发展新趋势，聚焦智造济南，深入实施工业强市发展战略，以加快建设智能经济强市和数字先锋城市为牵引，打造先进制造业和数字经济两个万亿级产业高地，有效支撑工业营业收入突破万亿级，形成“1+2”三个万亿级产业发展体系，加速制造业质量变革、效率变革、动力变革，为打造全球先进制造业命运共同体贡献济南智慧和济南力量。