2021-08-17 14:25:59 来源:工人日报
云南省昆明市东川区有2000多年的产铜史,历史上境内有色金属资源丰富,铜资源更是名列全国前茅。自汉至清,全国大部分的铜都来自这里,有“天南铜都”之称。
东川因矿而兴,1958年,省辖市东川市成立,从“一五”到“九五”期间,这里一直是我国铜矿开采的重点地区,60多年为国家贡献了60万吨铜、20万吨白银。
东川因矿而衰,1999年,东川市撤销,成立昆明市东川区。历经千年炼铜,这里的生态环境遭到了极大破坏,资源逐渐枯竭。上世纪末东川铜矿企业破产之后失业率陡增,加之长年开采铜矿,生态破坏山河“破碎”。当地人形容为,“山河破碎、企业破产、城市破旧、希望破灭”,全区山地面积占比97.3%,全区贫困发生率曾高达52.88%,城镇登记失业率曾高达40.2%,成为昆明市唯一的深度贫困县区。
2009年,东川被列为资源枯竭型城市,10年后,东川脱贫。
东川从“破碎”中“再起”的故事,对资源枯竭性城市的转型,具有借鉴意义。
“座座山头走蛟龙,条条沟口吹喇叭。”这是几十年前东川大地最真实的写照。彼时,长期矿产开采使东川生态功能极度退化甚至丧失,泥石流灾害频繁爆发,破坏力惊人。东川境内的小江流域,是长江上游生态环境最为恶劣的流域之一,潜在环境风险大,汇入长江泥沙量高。
“大白泥沟是全区107条泥石流沟中,除蒋家沟外泥石流爆发最频繁的一条,平均每年向下游输送固体物质785万立方米,对下游的村庄、农田、公路乃至梯级电站都有威胁。 ” 东川区林业和草原局局长舒东江对记者说。
而现在《工人日报》记者走进大白泥沟生态绿洲,满眼尽是秀美风光,满脑子都是苗木培育、休闲度假、体育运动、国际汽车越野赛这些词汇。
秃岭荒山披上绿装
舒东江介绍,东川区按照“资源型城市转型发展示范区”“长江上游生态修复示范区”的功能定位,通过采取工程治理与生物治理相结合的措施,在流域两岸的荒山、荒坡、荒滩上进行植树造林、封禁管护、保护生态,稳定坡面,从源头上控制水土流失。
同时,在泥石流沟两侧的坡耕地上实施退耕还林,在泥石流沟中采取“稳、拦、排”模式,以修筑拦挡坝、固床坝、排导槽等工程措施,稳定滑坡崩塌和松散岩堆、河床松散堆积物,做到水沙分离、控制沟床侵蚀下切、减缓纵坡逐级消能,建设谷坊控制水土流失。
东川坚持政府投入和社会化造林“双轮”驱动,积极探索社会化造林与义务植树两项机制,汇集各方力量助力生态建设,努力实现森林覆盖率每年提高一个百分点。2019年,全区完成各类林业生态建设任务9.9万亩、义务植树82万株、荒山造林项目补植补造11.5万亩,实施天然林保护工程森林管护163.54万亩,全区森林覆盖率提高到38%。
尾矿库变“花园”
目前,东川区正在多措并举,加强旅游建设,培植旅游产业,把东川建设成为体验式特色旅游强区,优化旅游产业结构,推进重大旅游产业项目,培育优势项目企业,发展特种旅游和赛事旅游,全面提升旅游产业综合实力和市场竞争力。
为打造“铜、石、江、山、地”文化旅游品牌,东川把特种旅游和赛事旅游作为先导和主导产品,把东川打造成为“国际知名,全国一流”体验式特种旅游目的地作为突破口,依托滇中城市群自驾人群发展乡村旅游为辅助,以特种体验旅游吸引海内外爱好者群体,以康体休闲体验重点拓展区外省内自驾游群体。
“通过多年努力,大白泥沟已经成为集苗木培育、休闲度假、体育运动为一体的生态旅游景区,百年前山清水秀的美好画面重现在人们面前。”舒东江说,东川区还在此地成功举办了多届全国和国际性的汽车越野赛,赛事的不断升级带动了全区旅游产业的发展,也为东川开辟了一条经济转型发展之路。
汤丹镇洒海村是东川名副其实的矿业村。如今,面对矿区短板经济,村民独辟蹊径,结合产业扶贫政策,在小江沿岸干热河谷面山连片规模种植优质木瓜,发展林果产业。村民们腰包鼓了、村庄富了。
住上好房子过上好日子
2019年,东川成功脱贫摘帽。在6年的时间里,贫困发生率从建档时的52.88%下降到0%。2009年东川区被列为全国第二批资源枯竭型城市转型试点城市,作为国家级贫困县,在125个行政村中,有省级贫困村59个,全区2016年建档立卡贫困人口11757户59544人,贫困人口占昆明市贫困人口的41.3%,贫困发生率居昆明市第一位。东川区2017年贫困人口疾病筛查数据显示,在全区,“因病致贫、因病返贫”的贫困人口有15398人,占全区贫困人口的25.86%。
在东川区因民镇,一排排崭新的高楼在青山绿水间拔地而起, 一辆辆满载着欢笑的校车将放学的孩子们送回家……搬迁的群众不仅住上了“好房子”,更过上了“好日子”。因民镇党委书记、移民新区书记雷云介绍,东川的易地搬迁是把支部建在楼栋上,以党建带动搬迁社区建设;将服务送到家门口,为搬迁群众就业、社保、就医、教育等提供全方位服务。
东川区涉及易地搬迁的共计8754户32227人,城镇化安置率达95.67%,成为云南省建设速度最快、城镇化安置率最高、后续保障最完善的异地搬迁扶贫项目。
如今,东川的天更蓝了、山更绿了、水更清了,群众的幸福感和满意度大幅提升,城市整体竞争力不断增强。