2021-05-18 11:14:41 来源：法治日报
《中华人民共和国残疾人保障法》是我国保障残疾人权益和促进残疾人事业发展的第一部基本法。今年是残疾人保障法实施30周年，30年来，我国已形成以残疾人保障法为主干，以《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》等为重要支撑的残疾人权益保障法律法规体系，残疾人的经济、政治、文化和社会权利得到保障。
对残疾人的尊重和关爱，体现着一个社会的文明程度。2021年5月16日是第三十一次全国助残日，本报以此为契机开设专栏，呼吁全社会更加关心、支持、帮助残疾人，为残疾人办实事、解难事，提高残疾人生活质量。
陈明生没能像他的名字一样，一直拥有光明的生活——年幼时的一场疾病，导致他成为二级视力残疾，一只眼无光感，另一只眼仅有轻微光感。从此，“小心翼翼”便时刻伴随着他。
尽管行动不便，但陈明生不喜欢每天困在家中，下楼在小区里溜达成为他每天都要做的事情，但小区外的地方他一般不会也不敢单独去，“小区的环境很熟悉，居民们也很照顾我，散步还比较踏实。但在小区外却不行，我有一次在盲道上走，被停放的自行车绊倒摔伤，从那以后我就不敢自己出门了”。
陈明生的经历和感受，是很多视障人士的缩影。
截至2019年，我国的视障人士约1730万人，相当于每80人中就有一个。根据《残疾人分类和分级》，视力残疾被划分为一至四级，其中一级和二级就是人们口中的盲人。但在日常生活中，盲人很少能够在路上被遇见。据统计，有30%的视障者基本不外出，剩下的人也只能在家人有空陪同的时候才出门。
对于一个走出家门的盲人而言，盲道是连接黑暗世界和喧闹人间的桥梁，然而，这个桥梁的状况却并不乐观——《法治日报》记者近日调查发现，汽车、共享单车、电线杆等物品随意占用盲道的现象并不少见，各种盲道上的“拦路虎”，让视障者越来越没有勇气走出家门。
“我们只有这条路可走”
“盲道上的竖条代表可以放心直行;凸起的圆点表示要注意有障碍物或者要转弯。如果感觉不出来，你就蹲下来摸一摸盲道上的凸起……”
去年，天津一位视力障碍男童在妈妈的指导下学习识认盲道、蹒跚学步的视频戳中了很多人的泪点。然而，视频中却“不合时宜”地出现了一辆红色轿车赫然停靠在盲道中央的场景，被挡住去路的孩子手足无措。虽然这辆车的车主最后被警方处罚，但很多网友都呼吁，但愿盲道今后不再被占。
对于视障人士来说，这的确是他们最大的期盼。
“我们只有这条路可以走。”陈明生虽然有着比常人更灵敏的听觉，但走在路上，这是远远不够的，唯一能让他有所感觉的就是在很多普通人看来有些“硌脚”的盲道，踩在上面，从脚底传来的触感会指引他下一步的路该怎么走。
然而，一次独自出行的经历让陈明生至今回想起来仍心有余悸。穿过熟悉的小区，从走出小区后门的那一刻起，陈明生的心便紧张了起来，从小区后门走到马路的便道上不足50米，陈明生却走得异常缓慢，直到脚下感觉到了盲道的“凹凸不平”，他才稍稍松了口气。
靠着手中的盲杖先行探路，陈明生走得还算顺畅。忽然，盲杖的前端碰到了东西，仔细探查后发现那是自行车的轱辘。他又小心翼翼地用盲杖探了探身边的路，想要尝试从旁边绕过这段被占用的盲道，但还是被随意摆放的自行车绊倒了，最终在其他人的帮助下才顺利返回小区。
视障人士出行极为不便，尤其是独自出行时，盲道就相当于他们的“眼睛”，但这次经历让陈明生彻底放弃了独自外出的念头，除了小区内比较熟悉的路段他敢独立行走之外，去其他不熟悉的路段都需要由家人陪同。
盲道被占现象严重
作为视障人士出行的“专属通道”，盲道是否能真正发挥作用?近日，记者随机走访了北京市的多个区域，发现不少盲道都存在被共享单车、私家车等占用的情况，有些盲道甚至存在“断头路”的情况。
5月9日，适逢周末又是母亲节，位于北京市朝阳区的蓝色港湾商业区人流涌动，凉爽的天气让不少人选择绿色出行，蓝色港湾门前的马路便道上停满了共享单车。
记者注意到，尽管便道上划有共享单车停放的区域，但为了能够多摆放一排共享单车，大量的共享单车被摆放在了划定区域之外，车头完全占据了整个盲道。记者沿着便道行走，发现在蓝色港湾商圈前几十米的便道上，盲道均被停放整齐的共享单车占用。
“共享单车占用了盲道，盲人路过的时候怎么办?”
“这块区域盲道没人走，现在车辆太多，如果不占用盲道将车辆摆成两排，不少车就要停放到马路上，会影响交通，我们这也是无奈之举。”一位正在摆放共享单车的工作人员，一边往盲道上码放车辆一边回复道。
对一些私家车主而言，似乎已经习惯了将盲道和便道作为“停车场”。
位于北京市西城区西直门内大街的马相胡同并不算宽敞，胡同两旁是一些老旧小区，由于小区内没有停车位，很多车辆都停放在胡同两侧。记者注意到，为了便于车辆正常通行，停放在胡同内的车辆大多会将半个车身“骑”在便道上，盲道则被完全“压”在了车下。
在走访调查中记者注意到，一些路段的盲道即便没有被其他车辆占用，也会出现众多“拦路虎”。
在朝阳区三里屯北小街，记者发现部分道路旁的餐厅为了吸引客人，会将餐厅的宣传展板或桌椅、绿植等摆放在盲道上，以求进一步扩大店面的“范围”。不仅如此，记者顺着盲道行走，在盲道中央还出现了凸起的窨井盖，完全隔断了盲道的正常通行。
在丰台区白盆窑地铁口外的盲道上，记者发现堆放了大量的建筑垃圾，完全“淹没”了盲道。据附近的商户和居民反映，为整修道路，施工单位将建筑垃圾堆放至此，这种情况已持续数月。
盲道被占大家习以为常
从此次记者走访调查的情况来看，当前占用盲道的现象仍较为严重，盲道很“忙”，却唯独不见盲人的身影。
在地铁站和商圈前的盲道，大多被随意停放的共享单车占用，值得注意的是，其中也包括被共享单车企业工作人员“整齐”地码放在盲道上的车辆;在小区附近，私家车占用盲道停车的现象较为普遍;餐饮店门前的盲道则多被店铺的招牌或桌椅等设施占用。此外，盲道被电线杆、井盖等公共设施占用，导致出现“断头路”的情况也偶有出现，还有个别盲道存在年久失修、路面塌陷等情况。
在走访中，记者注意到，相较于网络上人们对于占用盲道行为的“义愤填膺”，很多人在日常生活中对此却没有给予足够的关注，盲道对盲人的重要性在很多人心中并无概念，有些人甚至对于盲道被占的现象表现得习以为常。
走访中，一位将电瓶车停在盲道上的外卖员在面对记者询问时表示，自己只是暂时停一下，很快就走，这期间肯定不会有盲人经过。“就算真的有，电瓶车只占了这么点，也可以先从边上绕过去，再走回来呀。”
然而，普通人轻而易举就能绕开的障碍，对于视障人士而言却需要花费极大的精力，甚至有时候不得不因此而放弃继续前行。
陈明生就无奈地说，离开了盲道的指引，很多盲人甚至分辨不出该继续前行的方向在哪，“我们既不知道这片被占的区域究竟有多大，也不知道前面还会有哪些沟沟坎坎，如果只有一个人，仅靠手中的盲杖，根本不敢走”。
有家人陪同出行时，陈明生其实不会刻意去走盲道，在他看来，盲道存在的价值，是能够让像他一样的视力障碍者可以独自利用盲道出行。
“如果盲道不能让我们安全便利地‘独自出行’，那么它的意义就不大了。”至少陈明生现在觉得，走在盲道上并没有让他心安，反而会更加提心吊胆，不知前方会出现什么障碍。
盲道被占，盲人无法安全出行，盲人出行少，很多人就理所当然地认为盲道“没有用”，就继续占用盲道。当前，盲道被占现象已经形成了如此这般的恶性循环。
“占用盲道等于给盲人出行亮‘红灯’，是人为给盲人制造障碍，增添麻烦，盲道的被占和破损，对盲人是一种忽视和冷漠。盲道遭侵占，不仅给盲人出行造成不便，也会给其他肢残人士的出行带来困扰。”安徽省亳州市残疾人联合会执行理事会理事长姚亮呼吁，盲道是方便盲人行走的，每个人都应该维护好盲道的通行环境，为盲人出行搭建一个可以放心的“坦途”，莫让占用盲道成为城市之“殇”。
