2020年市场监管蓝图

“2020年市场监管部门将按照‘四个最严’要求，聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持续开展乳制品、肉制品以及餐饮质量安全提升行动。推进校园食品安全守护行动，大幅度提高‘互联网+明厨亮灶’覆盖率，确保幼儿园、小学实现100%覆盖。进一步精简审批，降低市场准入门槛。加强价格执法，强化重点领域、重点时段、重点市场的价格监管。加大知识产权保护力度，加强知识产权执法。”日前，在全国市场监管工作会议上，国家市场监管总局有关负责人从多个维度描绘出2020年市场监管蓝图。

回顾即将过去的2019年，该负责人表示，我国营商环境进一步改善——“证照分离”改革在18个自贸试验区开展全覆盖试点，基本实现企业开办不超过5个工作日，133.9万户企业通过简易注销退出市场，工业产品生产许可种类由24类压减至10类;“双随机、一公开”完成全流程整合，信用监管作用得到发挥，全国“一张网”归集信用信息8.2亿条，纳入严重违法失信企业名单80.3万户;新设市场主体2179万户，日均新设企业数量再创新高，达2万户，活跃度为70%左右，市场活力进一步增强;发明专利授权42万件，商标注册589万件，分别增长3.7%、36.2%，知识产权效益加速显现。世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，我国营商环境世界排名从上一年的46位上升至31位，成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。

安全状况进一步向好——加强食品安全监管，查处违法违规案件24.6万余件，责令停产停业2604户，公安机关抓获犯罪嫌疑人1.7万人;完成国家食品安全监督抽检任务26.9万批次，处置不合格产品6213批次，婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全自查报告率达到100%;加强药品安全监管，对疫苗生产企业进行了全覆盖巡查并派驻检查员，提高部分疫苗有效性抽检比例，开展血液制品、特殊药品、无菌和植入类医疗器械等高风险产品隐患排查整治，深入推进中药饮片、医疗器械“清网”，化妆品“线上净网、线下清源”等专项整治行动;加强特种设备和工业产品质量安全监管。

市场秩序进一步规范——加强价格监管，组织开展涉企收费、电力等领域价格检查，责令退还多收价款13.6亿元，降低实体经济运行成本;强化竞争执法，查处垄断行为案件38件，审结经营者集中案件432件，查处不正当竞争案件8653件;联合多部门整治“保健”市场乱象，立案3万件，案值137.1亿元，查处违规直销和传销案件2707件;统筹网络、广告线上线下监管，开展互联网、保健食品广告整治，查处违法广告案件2.9万件，审查“三品一械”广告5.5万件;出台投诉举报处理办法，开通“检验检测报告真伪查询系统”;开展侵害个人信息执法行动，查获涉案信息369万条;全国12315平台上线运行，通过平台受理投诉举报211万件，为消费者挽回经济损失4.5亿元。

该负责人表示，2020年，市场监管部门将继续降低市场准入门槛，在全国有序推开“证照分离”改革全覆盖，健全涉企经营许可事项清单管理制度;全面推广企业开办全程网上办，完善企业注销“一网服务”;继续维护市场公平，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈;加强反垄断和反不正当竞争执法，开展网络市场监管专项行动，研究平台经济等新业态监管办法;加强消费者权益保护，加大对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点堵点问题专项整治。