大庆：边奉献，边发展，边转型

图为大庆沃尔沃工厂生产线。 记者 苏大鹏摄

近年来，油城大庆市坚定不移地坚持重构产业，已初步形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。

大庆的“油头化尾”转型发展取得历史性突破，为传统优势产业升级注入了全新动力，经济增长持续回暖。同时，一批新兴产业共同构成了大庆转型发展的有力支撑。

“我为祖国献石油”的黑龙江大庆市，已累计生产原油23.7亿吨、上缴税费及各种资金2.9万亿元，为支持国民经济建设作出了重要贡献。

边奉献，边发展，边转型。近年来，大庆坚定不移重构产业，变“一油独大”为“多条腿走路”，初步形成了多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。同时，大庆努力围绕新兴产业、高端制造、绿色生态等领域推进城市转型，成效明显。“我们坚定发展信心，保持战略定力，在深化市情认识、把握阶段特征基础上，大力弘扬大庆精神铁人精神，争当全国资源型城市转型发展排头兵，积极探索符合大庆实际、具有大庆特色的高质量发展新路子。”大庆市委书记韩立华说。

做大“油头化尾”规模

2015年，受石油资源战略性调减以及国际油价大幅波动影响，大庆经济发展一度出现负增长局面。

面对前所未有的挑战，按照“要以‘油头化尾’为抓手，推动石油精深加工，推动‘油城’发展转型”要求，大庆提出了打造世界著名石油和化工城市，建设“百年油田”目标。依托乙烯、丙烯、碳四、芳烃“四条产业链”发展壮大“油头化尾”，创建国家级石化产业基地。

做强“油头”，大庆重点实施石化公司千万吨炼油改扩建、大庆联谊550万吨每年重油催化热裂解等重大项目，计划总投资近460亿元。做精“化尾”，大庆积极打造百万吨级化工新材料、百万吨级精细化学品、500万吨级橡塑三大产业集群，重点建设大庆高新兴化化工13万吨/年聚碳酸酯、20万吨/年乙烯—醋酸乙烯共聚物等10多个项目，计划总投资近292亿元。

龙油石油化工股份公司，这家主营“化尾”石油炼制业务的企业，在2017年启动550万吨/年重油催化裂解项目及95万吨/年聚烯烃项目。作为大庆“油头化尾”石油精深加工项目代表。这一项目将原料吃干榨净，转为化工产品，实现“一滴油品也不落地”。

11月中旬，初冬的龙江大地寒气逼人，在大庆石化炼油结构调整转型升级项目——新建120万吨连续重整装置现场，到处都是热火朝天的场面。据大庆石化公司相关负责人介绍，目前该炼油项目的12个子项目已有3个建成投产，今年新建的120万吨连续重整装置也已如期实现中交，目前正在做开工准备。

作为黑龙江省“百大项目”之一、大庆“油头化尾”的头号工程，大庆石化这一炼油转型升级项目投产后，将大幅提升目前650万吨每年的原油加工量。据介绍，到2020年10月份，预计大庆石化原油年实际加工量将达到1000万吨，形成“千万吨炼油、百万吨乙烯”规模。不仅如此，每年还将提供更多丙烯、液态烃、甲苯等基础化工原料。“油头化尾”规模将不断做大，地方石化产业链不断延长。

“油头化尾”转型发展取得了历史性突破，为大庆经济发展注入全新动力，经济增长持续回暖。2016年，大庆迅速扭转负增长态势，当年经济实现1.7%增长，到今年上半年大庆经济增速已达4%。

推进“油头化尾”成效明显，大庆的经济结构开始实现从过去单一资源型向多点多元发展历史性转变。铝合金材料加工、汽车制造及配套、高端农副产品加工、新能源和新经济等新兴产业板块纷纷开始崭露头角。

新兴产业百花齐放

2004年，大庆油经济与非油经济的比重是7∶3，到2018年这一比例实现翻转，变成了3∶7。一系列新兴产业从无到有，从小到大，大庆产业结构由能源主导的单一型经济向多元综合型经济转型，彻底告别了“一油独大”。

S90型轿车是世界著名汽车制造商沃尔沃豪华车型的代表，自从沃尔沃在大庆建立汽车制造基地以来，已有超过10万辆S90型轿车驶下大庆整车生产线，销往欧洲等国际市场。“大庆沃尔沃工厂开创了中国汽车工业全球化生产和出口的新时代。”沃尔沃汽车大庆工厂副总经理吕乐扬说。据介绍，目前沃尔沃项目在大庆正实现“增型上量”，S60车型已经进入开启量产，XC90车型即将签约落地。

如今，汽车产业成为大庆的“新名片”。2018年，大庆沃尔沃工厂已实现产值300亿元。目前，大庆专门围绕汽车制造的上下游，引进15家配套企业，建设东北地区最大的集汽修汽配、汽车展览、汽车影院、赛车竞技、二手车交易等于一体的汽车小镇项目，形成相对完整的汽车产业链。

汽车产业快速发展为大庆带来了装备制造产业高质量发展，带来了地方工业发展的全新增长动力。据介绍，近3年大庆汽车产业增加值年均增长40%，对地方工业增长的贡献率超过50%。预计到2025年，大庆汽车产量将有望突破15万辆，实现产值500亿元。

大庆市相关负责人表示，以沃尔沃项目为代表的汽车产业给大庆带来了产业项目建设的扎堆效应，展现出了优良的产业生态，更吸引了伊品玉米、豫港龙泉铝材加工等项目落地，“雁阵式”产业板块新格局日渐清晰。

在“油头化尾”带动传统优势产业不断升级、汽车制造等龙头项目不断激活铝合金加工等相关配套产业的同时，现代农业、中高端农副产品加工也在迅速成长，新能源、电子信息、现代服务业等正蓄势待发。目前，大庆已有3个产业集群基本达到千亿元规模，还有3个有望在2年至3年内达到千亿元规模，4个正在加速向500亿元体量迈进，这些新兴产业共同构成了大庆转型发展有力支撑。

近年来，大庆市坚持把产业项目建设和招商引资作为经济工作的生命线，积极推动黑龙江省委、省政府提出的“百千万”工程、“百大”项目和“百日攻坚”行动在大庆落地。大庆狠抓100个亿元以上产业项目开工建设，狠抓100户工业企业提质增效，狠抓100个亿元以上招商项目签约落地，服务好产业转型和项目建设，为大庆的转型发展注入了新动力。

企业先承诺后补手续就可开工、选派懂经济懂业务的干部为企业担当“首席服务官”、组成服务团队入驻项目现场……承诺制、审批代办制、驻场服务制、集中会办制、领导包保制，一系列“组合拳”不断加速项目建设和招商引资进展，服务一个个新兴产业落户大庆。

建设绿色魅力城市

冰雪汽车挑战赛、中国汽车场地越野锦标赛、中国摩托车越野锦标赛……随着15平方公里的大庆赛车小镇建成，一个个激情四射的汽车主题赛事相继落户大庆，令大庆备受瞩目。在赛车小镇，各种以汽车文化为主题的建筑群现代气息浓郁，为大庆城市文化增添了一抹亮色。

今年8月份，世界顶级斯诺克选手云集大庆，参加“2019世界斯诺克国际锦标赛”。赛事期间，举办地大庆百湖影视基地会展中心成为国内外观众的关注焦点地带。国际一流水准的赛事服务保障令参赛选手赞不绝口。这项运动与大庆结缘，为大庆再添一个极具魅力的城市符号。

与一个个国际文化赛事不断融入这座城市同步的，是大庆不断加速传统资源型城市向现代都市型城市转变的进程。在这一进程中，大庆的城市活力不断显现。

目前，大庆已经建成区面积达到247.4平方公里，户籍人口增加到273万、常住人口达到320万。大庆机场15条航线通达21座城市，每天通达55列高铁列车。歌剧院、博物馆、奥林匹克公园等城市设施日益完善。东北石油大学、黑龙江八一农垦大学、哈尔滨医科大学大庆校区等6所高校和80多家省级以上工程技术研究中心、重点实验室和院士工作站更使大庆的城市竞争力不断增强。

推进生态转型，在油田上建起绿色城市。大庆牢固树立绿色发展理念，推动粗放消耗型生态向绿色低碳型生态跨越。目前，大庆人均公共绿地面积13.13平方米、绿化覆盖率43.68%，呈现“组群组团布局、绿色空间相隔、湖泽水系相通、森林草原相拥”的风格特色。全市环境质量总体保持良好水平，年空气质量优良天数达到340天以上。大庆市不仅荣膺全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市等称号，更被誉为“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”。

以“爱国、创业、求实、奉献”为主要内涵的大庆精神、铁人精神，是大庆的城市灵魂，为大庆转型发展注入了强大精神动力。这个“传家宝”不断集聚释放大庆转型振兴的强大动力。