清除“走私冻肉”必须堵住监管漏洞

“你要有证的还是没证的?没证的肉更便宜。”在重庆某冻品交易市场，一名店员说。“证”指的是进口报关、检验检疫等相关手续，没证的肉就是未经通关报检的走私肉。据媒体报道，该交易市场的多家商户表示，销售走私冻肉在业内已成为“潜规则”，虽然没有正规进口手续，但价格便宜。

据报道，上述冻品交易市场商户众多，为我国西部地区规模较大的冷冻肉类、海产品、农副产品交易市场，每天有大量冻品集散并运往重庆、四川、贵州等西南省份。按理说，这么大的市场应该有严格的管理制度。然而，“走私冻肉”却能在此堂而皇之地公开销售，真是让人不寒而栗。

出现这样的情况，关键是没把好走私监管关。据报道，这些走私肉虽然来自辽宁、河南、浙江等地，但要查清其来源其实并不困难。市场管理部门只要对每一批冷冻肉进行认真核验，那些没有办理进口报关、检验检疫等相关手续的冷冻肉就不可能进入市场。有关部门一旦发现有走私冻肉，也应该顺藤摸瓜、查清来源并将这些不法分子一网打尽。

走私冻肉明目张胆在正规市场上销售，说明相关监管存在严重漏洞。据媒体调查，市场监管部门虽然时常会例行到所管辖的市场进行检查，但每次检查前都会提前通知市场。而市场管理方都会提前在商户群内“通风报信”，商户则提前将走私货转移或在检查的当天关门歇业以躲避监管。试想，如果有关部门真正对这些市场严格管理，能够经常到这个市场进行突击检查或者扮成客户到市场上转一下，就极易发现问题，发现后再一追到底，谁还敢销售这些走私肉?

从上述报道情况看，“走私冻肉”很可能已形成了一个利益“共同体”。实际上，这几年走私冷冻食品事件在全国各地多有发生。如2014年12月，媒体报道称来自巴西的牛肉在江苏等多个省份流通，有些地方甚至长达一年，销售金额仅江苏连云港地区就达1亿多元;2016年8月18日，山东青岛海关一举摧毁了一个特大走私进口冻水产品犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人14名，查扣涉嫌走私进口冻虾夷扇贝柱、冻虾、帝王蟹一批，案值达2.3亿元，这个走私团伙已从事走私活动多年。

对于走私冷冻肉品相关问题，早在三年前，原国家食药监总局等部门就联合发布了《关于打击走私冷冻肉品维护食品安全的通告》，要求各地加强对冷冻肉品走私的监管和打击，但重庆的冷冻品交易市场仍出现公开叫卖走私冻肉的情况，值得各方警惕。

走私冻肉能漂洋过海，且能“顺畅”地进入市场，最终堂而皇之地摆上大众的餐桌，急需相关部门加大监管打击力度，以保障市场秩序、消除食品安全隐患。大量流入正规市场的走私冻肉造成了税收损失，埋下了食品安全隐患，还会对正规肉类企业造成冲击，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。这些市场公开叫卖未被检测的“走私冻肉”，令人不寒而栗的并不只是一些不法分子利欲熏心、铤而走险，更在于食品安全监管众多环节的集体“失灵”。治乱需用重典，在对从事走私和销售违法冻肉的不法分子依法严打的同时，更应该查处和严惩那些“故意放水”或者“不作为”的相关监管人员。