2025年前海初步形成具有全球竞争力的营商环境

9月13日，深圳市政府新闻办举办“推进前海深港现代服务业合作区建设新闻发布会”，深圳市委副书记、市长覃伟中就深圳如何落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，回应各界关注问题。

覃伟中说，深圳已成立市推进前海合作区改革开放工作领导小组，由市领导牵头开展16个课题研究，迅速制定出台了深圳市贯彻实施方案，提出了12个方面44条举措，将《前海方案》细化分解成71项重点任务、203项近期重点推进事项。同时，加快编制前海合作区新一轮总体发展规划，细化发展任务、产业布局、空间结构等，目前该规划建议方案已经形成，正按程序报送上级部门审议。

覃伟中表示，将抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，举全市之力推进前海大开发、大开放、大发展。

覃伟中重点对“深港合作”“前海扩容”“制度创新”“社会民生”等四个重点问题，作出具体回应：

一是聚焦深港合作，坚持依托香港、服务内地、面向世界，努力打造服务香港融入国家发展大局的“桥头堡”。深圳将坚持把服务香港作为评价前海建设成效的重要标准，深入落实“中央要求”，准确把握“湾区所向”，主动对接“香港所需”，始终竭尽“深圳所能”，深化与香港多领域、深层次深度合作。

现代服务业合作方面，深圳将研究制定构建前海现代服务业体系的实施方案，加强与香港在现代金融、数字时尚、会展经济、海洋经济、专业服务等领域合作。特别是加强深港金融领域合作，充分发挥香港国际金融中心的优势，配合中央有关部委研究出台支持前海金融发展的政策措施，提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能。

科技创新合作方面，全力支持香港高校、科研机构、企业在前海设立新型研发机构和重点实验室，加强与河套深港科技创新合作区的联动发展，更好支撑大湾区国际科技创新中心建设。

二是聚焦扩容提质，充分释放“扩区”的强大规模效应、乘数效应，努力打造“双区”建设“新引擎”。

深圳将统筹推进“物理扩区”和“政策扩区”，一方面用好120.56平方公里的土地空间，立足各片区资源禀赋、发展条件，进一步优化产业空间、重点平台、重大项目布局，全面提升前海发展能级，加快打造国际化城市新中心。

另一方面用好《前海方案》赋予的政策红利，在落实好现有企业所得税优惠政策基础上，尽快推动产业促进、金融开放、法律事务、服务贸易等支持政策覆盖“扩区”后的全部区域。

三是聚焦改革开放，加快建设全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽，努力打造引领制度创新的“策源地”。

与港澳规则衔接、机制对接方面，深圳将坚持在“一国两制”框架下先行先试，不断推出更多“一事三地”“一策三地”“一规三地”创新举措，努力在推动跨境要素流动便利化、市场标准一体化、服务贸易自由化等方面创造更多可复制可推广的经验。

管理体制创新方面，探索行政区和经济区适度分离下的新型管理体制，按照“统、分、优、放、协”综合施策的要求，编制行政区与经济区“权责清单”。

营商环境改革方面，加快出台前海合作区投资者保护条例，推动实行商事登记确认制，创建信用经济试验区，携手香港建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，争取到2025年前海初步形成具有全球竞争力的营商环境。

四是聚焦社会民生，出台更多便利港澳居民在前海工作生活新举措，努力打造宜居宜业宜游的优质“生活圈”。