沈阳加大政策供给 推进智能制造试点示范专项

2021年度国家外贸转型升级基地公示名单显示，辽宁省沈阳市浑南区国家外贸转型升级基地(装备制造)被批准认定为国家外贸转型升级基地，这是本年度沈阳市唯一一家新认定的国家级外贸转型升级基地。

浑南区(沈阳高新区)作为沈阳市承担省会综合服务功能的城市中心，综合发展实力雄厚，产业经济发展平稳向好，形成了智能制造、生物医药与健康医疗、新能源汽车三大主导产业，同时拥有“沈阳国家级高新技术产业开发区”“辽宁自由贸易试验区沈阳片区”两大重要平台，成为全市乃至全省经济发展的重要组成部分。

作为培育外贸竞争新优势的重要载体，浑南区委、区政府不断强化产业链建设，补链强链，进一步推进开放性经济高质量发展，全方位提升对外开放水平的重要举措。

产业协调发展 贸易更加便利化

针对外贸领域面临的严峻形势，浑南区坚持问题导向，细化实化“稳外资、稳外贸”举措，通过制度创新、改革创新和服务创新等方式，促进区内产业协调发展、加速外贸转型升级。

截至目前，全区内共有智能制造企业97户，占区内规上工业总户数的46.2%;2020年完成总产值174.2亿元，占区内规上工业总量的34.4%。外贸进出口方面，通过贯彻落实国家、省、市“稳外贸”相关政策措施，调整外贸企业产品方向、拓宽销售渠道，全区进出口增长趋势明显。

据了解，为充分发挥辽宁自贸区沈阳片区优势，辽宁首次开通沈阳至旧金山、伦敦、洛杉矶三条跨境电商定班国际货运包机航线，拓展跨境电商货物进出口途径。同时，全面推行“证照分离”改革，建立出口退税综合服务平台，提高企业办理退税便利性。

辽宁自贸区沈阳片区负责人介绍，通过实施飞机行业简化保税料件行业内调拨核批手续、“特殊监管区域+飞机维修”、维修物品综保区流转、“集报集缴”、综保区分类加工等一系创新试验，有效降低企业成本，提升了生产效益。

目前，辽宁自贸区沈阳片区已全面开通跨境电商1210和9610业务，进一步完善金融服务平台建设;跨境人民币结算，由“事前逐笔审核”改革为“名单内优质企业直接办理”，便利性大幅提升。

加大政策供给 推进智能制造试点示范专项

为加快智能制造主导产业发展，浑南区出台政策扶持发展智能制造业，制定了《沈阳高新技术产业开发区关于加快智能制造、新能源汽车、生物医药与健康医疗、体育休闲四个主导产业发展的若干政策措施》及《浑南区降低实体经济成本22条措施实施细则》等一系列政策，重点支持高新技术企业、高成长企业、平台化大企业三类创新型企业发展壮大。

“从支持企业加大研发投入、人才引进、融资、平台化发展，到企业加强海外布局、开展海外并购、申请国际专利等各个方面，以资金奖励、房租补贴等形式进行重点支持，帮助企业良好发展，做大做强。”浑南区政府相关负责人介绍。

作为全国首批国家级高新区，浑南区拥有新松机器人、东软集团等知名“智能”制造企业。在智能制造试点示范专项行动中，浑南区通过制造业数字化转型行动，推动制造业向数字化、网络化、智能化方向升级。如鼓励新松机器人等具备条件的企业开展设备换芯、生产换线、机器换人等智能化改造，打造一批数字化车间、智能工厂。同时，重点支持区内先进制造业企业联合开展数字化转型共性技术、关键技术研发应用，率先形成数字化车间、智能工厂推广应用，推动产业转型升级，加快推动企业生产流程和装备智能化改造,进而实现现有智能制造产业优势化、特色化。

“零距离”“全过程”的“浑南会客厅”

近年来，浑南区着力加快服务平台建设，通过搭建以锦联新经济产业园产学研孵化基地产业服务平台、东北科技大市场平台、沈阳市产业技术研究院平台、盛京基金小镇平台为代表的各类综合服务平台，为企业提供研发、金融、科技成果转化等方面的科技服务，完善产业链条，促进智能制造为代表的高端装备制造业发展，推进关键核心技术及功能部件的研发和产业化。

随着持续深化“放管服”改革，浑南区营商环境持续优化，建成零距离沟通、全过程领办的“浑南会客厅”。推行“0030”审批模式，整合全区审批职能，组建行政审批局，实现“一枚印章管审批”。推行“以管代审、先批后审”改革，全面放宽市场经营准入限制，涉企行政审批事项容缺受理成为常态。通过建立“浑南会客厅”，实现涉企事项零收费等举措，切实促进产业发展、打造良好营商环境。

浑南区政府相关负责人表示，未来，浑南区将积极抢抓国家级外贸转型升级基地的有利契机，加速融入国家“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局，用好用足用全各项政策，进一步扶持域内企业发展，提升外贸竞争新优势，为加快推进开放型经济、全面提高对外开放水平提供坚实基础。