环保税有力促进了我省煤炭产业绿色转型发展

8月24日，国家税务总局公布了我国环境保护税开征三年的相关情况。据相关负责人介绍，环保税开征三年来，税制运行平稳顺畅，税收收入总体稳定，执法刚性稳步增强，绿色效应逐渐显现。

据悉，2018年1月1日，我国环保税正式开征。根据税务总局统计数据，按税款所属期计算，2018、2019、2020年环境保护税分别实现收入205.6亿元、213.2亿元、199.9亿元，合计收入618.7亿元。三年来纳税人户数从26.7万户上升为46.2万户。

国家税务总局相关负责人表示，与其他税种相比，环保税体现的税收导向性作用更加明显。对于清洁生产、污水集中处理以及固体废物循环利用等，都实施了税收减免优惠政策。尤其是对低于标准排放的减税优惠政策，激发企业清洁生产的积极性，引领企业由“被动减排”向“主动作为”转变。

在能源生产大省山西，“以税治污”的激励作用日益凸显。前不久，在环保税政策杠杆的撬动下，横跨能源、电力等领域的煤炭企业山西潞宝集团焦化有限公司，投资30多亿元新建的生产线开始投产运行。新生产线采用世界上最先进的炼焦、备煤、煤气净化等环保技术和设施，实现污染物的超低浓度排放。

“实现了用煤不见煤，出焦不见焦。这个超低排放项目的实施，我们大气污染物排放减少了，自然这个环保税也下降了，省下了的一部分钱，我们还可以用于环保项目和延伸产业链。” 山西潞宝集团焦化有限公司副经理苏旭峰说。

据悉，目前山西全省涉煤企业对煤炭装卸堆存场所进行全封闭改造，并增加防尘抑尘设施，一般性粉尘排放量持续减少。看得见的红利，让山西越来越多的企业纷纷加大环保设施场所投入，改进生产技术工艺，转型发展绿色生产。

今年1-7月，山西全省共为排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定及综合利用固体废物的纳税人减免环保税2.94亿元。与此同时，山西生态环境有了明显改善。山西省生态环境厅发布数据显示，今年1-7月，山西全省PM2.5平均浓度同比下降18.4%，7月全省PM2.5平均浓度为22微克/立方米，同比改善31.2%，为山西省开展PM2.5监测以来月均值最好水平。

国家税务总局山西省税务局总会计师王宝明认为，一方面企业排放污染物在减少，另一方面浓度逐渐降低，企业享受的优惠也在增加，有力促进了我省煤炭产业绿色转型发展，全省一煤独大的产业结构正在逐步改变，环境保护税绿色税制的效应也在逐步显现。

国家税务总局财产和行为税司司长练奇峰表示，环保税起到的是一个导向的作用，它一方面增加企业的排污成本，减排的话再给予税收优惠。比如对于综合利用固体废弃物免征环保税，鼓励企业变废为宝。

数据显示，三年来，全国纳税人因低标排放累计享受减税优惠102.6亿元，因集中处理污水享受免税红利152.2亿元，因综合利用固体废物享受免税红利39.9亿元。