广西国有经济实力大幅提升

从2015年的2万亿元到2020年的3.98万亿元，广西国资委系统国有企业资产总额翻了近一番，利润总额也由155亿元增加到235亿元。“十三五”期间，广西国资国企系统坚持全面深化改革，各项发展指标迈上新台阶。

国有经济实力大幅提升

广西国资委相关负责人介绍，“十三五”期间，广西国资委紧紧围绕“聚焦主业、深化改革、强化创新、加强管理、完善监督”的总体要求，坚持新发展理念，各项事业取得跨越性发展。2020年，广西国资委监管的国有企业资产总额1.78万亿元、营业收入6372亿元、利润总额181亿元，分别是2015年的1.83倍、1.64倍、2.1倍。

目前，广西资产总额超千亿元的国有企业达11户，其中广西投资集团资产总额超6000亿元，广西交通投资集团、桂林银行2户企业资产总额分别达4400亿元、3500亿元，广西投资集团成为广西首家跻身世界500强的地方国有企业(位列第490位)。广西各地一批国有龙头企业实力明显增强，发挥了辐射带动作用，国有企业在广西经济社会发展中的“稳定器”“压舱石”作用日益彰显。

据介绍，广西国资国企高质量发展得益于国有经济布局和结构不断优化，国有资本加速向重点领域聚集。“十三五”期间，广西国有企业积极向具有核心竞争力的优势产业和战略性新兴产业聚集。广西先后实施了部分国有企业战略性重组，积极推进实施建材、物流、酒店、房地产、电力、瓶装水、糖业等市场化、专业化整合，大幅提升了产业发展聚集度，壮大了龙头企业实力。

在国有资本加速向重点领域聚集的带动下，国有企业科技创新活力迸发，新技术新产品不断涌现。2020年广西国资委系统企业新产品产值达229亿元，柳工欧维姆预应力技术、玉柴国六发动机、南南铝加工航空航天高端铝合金、鱼峰特种水泥、北投路桥集团大跨径拱桥设计与施工技术等一批高、精、尖“广西制造”在市场上取得领先地位。

“十三五”时期，广西国资国企资产总额由2015年的2万亿元增加到2020年的3.98万亿元;营业收入由4979亿元增加到7725亿元;利润总额由155亿元增加到235亿元。广西国资委监管企业上缴国有资本收益70多亿元。

在经济效益取得快速发展的同时，广西国资国企积极履行社会责任。5年来，广西国资国企系统累计投入扶贫资金2.01亿元，采购贫困地区农产品3.12亿元，帮助贫困地区销售农产品8.73亿元。2020年新冠肺炎疫情暴发后，广西国资国企紧急捐赠1.8亿元现金和2500万元防疫物资，减免中小微企业、个体工商户租金3.4亿元。广西国资国企在定点医院建设、应急物资保障、复工复产稳增长、稳定产业链供应链等方面发挥了主力军生力军作用，为打赢疫情防控和经济增长“两场硬仗”作出了重要贡献。

重点领域改革蹄疾步稳

在广西实施的国企改革三年行动中，广西国资国企积极开展国有资本投资、运营公司改革试点工作，落实董事会职权试点，积极推进混合所有制改革。目前，自治区国资委监管的国有企业中混改企业户数达1324户，占比61.2%。

在持续深化“三项制度”改革方面，广西国资国企普遍建立了公开招聘制度，探索全员竞聘上岗，部分企业推进职业经理人制度改革，探索经营层市场化选聘和契约化管理。此外，广西国资委监管的15户国有企业全部委派了外部董事，5户企业实现外部董事占多数，12户企业委派了总会计师，总法律顾问实现全覆盖。

为了完善国资监管体制机制，广西国资委健全出资企业重大事项报告制度，强化出资人对企业“三重一大”决策等重大事项监督检查。在部分企业开展合规管理体系建设试点，强化投资并购、委托担保、对外合作等重大事项合规管理，不断提升企业合规管理水平。实施投资担保负面清单管理，加强年度投资计划审查，严格控制企业非主业投资，出台企业投资负面清单制度等。

此外，广西国资委还运用大数据和信息化手段，强化审计监督、事中事后监督，改进优化监管方式，严控企业经营风险，严肃查处违规经营投资行为，国资监管的针对性和有效性不断增强。

创新驱动补足短板

目前，广西国资国企系统仍存在国有资本运营效率不高、部分企业资产负债率较高、部分企业盈利基础不够牢等问题。广西国资委党委书记、主任李杰云介绍，“十四五”期间，广西国资委将继续推进国资国企改革，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，强化创新驱动发展，优化调整布局结构，健全完善国资监管体制，充分激发国有企业发展活力，不断提高国有资本效率，提升党的建设质量，加快做强做优做大国有资本和国有企业。

在实施国企改革方面，广西国资委着力在抓重点、补短板、强弱项上下功夫，推动国资国企改革攻坚取得突破性进展。广西国资国企将加强董事会建设，稳妥实施混合所有制改革，深化“三项制度”改革以及抓好国企改革专项工程。今年将选择50户左右商业一类二级子企业参照“双百企业”实施形式多样的综合性改革。

在推动国资国企提质增效稳增长方面，今年广西国资委监管的企业要力争实现利润总额、劳动生产总值、固定资产投资等主要指标两位数增长。广西国资委将突出质量效益导向，引导企业做好提质增效、管理提升、开源节流等工作，持续提高资本效率、劳动效率和全要素生产率，实现营业成本增幅低于营业收入增幅。此外，广西国资委将深入实施对标一流管理提升行动，指导企业狠抓管理提升，瞄准同行业一流企业找差距、补短板，打造精干高效的企业组织和运行体系。

在推动国资国企壮大新动能方面，广西国资委将针对广西国有企业创新能力薄弱、研发投入不足等突出问题，采取有力有效措施，大力提升国有企业科技创新能力。广西国资国企继续将研发费用全额视同业绩利润，对创新驱动发展成绩突出的企业给予考核奖励加分，企业核心技术攻关研发投入加倍视同业绩利润，引导推动企业加大科技研发投入。此外，广西国资国企还将加强研发平台建设，加快攻关“卡脖子”核心技术，强化人才激励，充分激发各类人才创新创造活力。

李杰云说，下一步广西国资委突出抓好国资监管职能转变，推动国资监管水平全面提高。完善以管资本为主的国有资产监管体制机制，以更大力度转变职能、强化监管。广西国资委将在深化授权放权管理、强化“三重一大”决策监督、优化国资监管方式、加强企业合规内控体系建设、强化风险防控等方面着力，牢牢守住不发生重大风险的底线，指导督促企业加强不良资产排查处置，严防企业重大风险。(何程)