22万伏高压线下，手续不全的市场为啥一直营业？

近日，有网友在顶端新闻提问称，郑州龙湖镇的世贸华中万货城建在22万伏高压线下，距离绕城高速15米，合规吗?顶端新闻·大河报记者对此进行了调查、核实。

12月27日，记者一行来到位于新郑市龙湖镇小刘桥附近的世贸华中万货城，这里车水马龙，轿车、货车缓慢通行。而市场上方即是高压线路，市场北侧即是绕城高速，网友提问情况属实，那么该市场是否合规，为啥一直营业呢?

图示：世贸万货城上方密布着高压线

新建批发市场，首先得有土地、规划、建设等前期手续。记者从新郑市自然资源和规划局建设工程管理科获悉，经工作人员系统查询，未查到自2008年以来世贸华中万货城办理过建设工程规划许可证的手续。而该局行政审批科，其相关负责人表示，“经过查询，未查到该项目的办证资料。”

依据《中华人民共和国电力法》第七章第五十三条规定，任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物。而《电力设施保护条例》第十条对高压线的安全距离进行规定，其中22万伏架空电力线路保护区属于“154—330千伏”范围，保护区为导线边线向外侧水平延伸15米并垂直于地面所形成的两平行面内。高压线安全距离区域内不得建建筑物，因高压线会对建筑物和人员造成生命财产安全上的威胁，同时建筑物和人员活动也会影响电网的安全运行和输电线路的正常维修。

根据《公路安全保护条例》，高速公路两侧保护距离最低为30米，该市场已涉嫌违法，严重威胁行经此地的司乘人员和该市场经营户、消费客户的人身和财产安全，而且影响城市环境绿化。

那么面对这个没有手续，又影响商户安全、居民出行的市场，为啥一直营业呢?相关部门对此，是否监管、处罚?对此，新郑市城市管理局法制室相关负责人表示，2019地方机构改革后，城市建设管理所属的各委局业务有很大的调整，需要调查、了解情况后回复。28日上午，他调查后表示，多年前，新郑市规划局曾对该市场下达了“责令拆除通知书”。“具体哪一年下达的文书不清楚，自然资源和规划局应该会有留档，(新郑)市领导还在文书上签字了，责成龙湖镇政府组织对这个市场进行拆除。”该负责人说。为啥没拆除，该负责人表示并不清楚。