五一期间 交通运输经受住“压力测试”

“今年‘五一’期间，交通运输安全生产形势总体稳定;消费加快复苏，线上消费大幅增长;整体疫情平稳，没有出现来源不明的散发病例，没有出现聚集性疫情……”今天，交通运输部副部长刘小明、商务部副部长王炳南、文化和旅游部党组成员王晓峰、国家卫生健康委副主任李斌在国务院联防联控机制新闻发布会上，就 “五一”小长假期间交通、消费、旅游和疫情防控有关情况进行了介绍。

交通运输经受住“压力测试”

刚刚过去的“五一”长假是疫情防控常态化后的首个小长假，也是2008年以来第一个连续休5天的“五一”假期，人民群众的出行需求和愿望较为强烈。刘小明介绍，为统筹做好常态化疫情防控和交通运输的保障工作，交通运输部在4月中下旬就开始在全行业开展了新冠肺炎疫情防控的查隐患、堵漏洞、抓整改工作，自查整改了6类突出问题。节假日前，交通运输部修订了3个新版指南，针对公交客运场站以及交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控，出台了3个新版指南，明确了疫情防控物资配备，明确场站工具消毒、通风、测温、乘客自身防护的要求，同时也明确了留观区的设置、乘客信息登记等相关工作，同时狠抓“六落实”。

“外防输入，内防反弹”是交通运输部落实的重点工作。刘小明介绍，在“外防输入”方面，交通运输部指导重点地区做好“内防反弹”，例如指导湖北、北京等地交通运输部门因地制宜、因时制宜，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。同时指导上海、浙江、广东等重点航运省市的交通运输和海事部门加强联动，全面掌握国际航行船舶的动态和船员健康的情况，有序组织国际航行船舶中国籍船员在中国境内进行换班，从而保障国际物流供应链的稳定。

在“外防输入”方面，严格落实各口岸的相关防控要求，狠抓关键环节和重点人员的防控工作。同时继续暂停所有国际航运客运航线的载客业务和进出我国境内港口的邮轮运输业务，把牢疫情输入关口。“今年‘五一’假期的交通运输工作情况是：‘双重压力测试证明，交通运输可以让人民群众放心。’” 刘小明说。

据悉，“五一”假期期间，全国铁路、公路、水路、民航、邮政行业运行正常，运输秩序良好，市场运行平稳有序，未接报疫情传播和行业不稳定事件，未出现大范围长时间公路拥堵，未接报重大及以上突发事件和生产安全事故，交通运输安全生产形势总体稳定。5月1日至5日，全国铁路、道路、水路、民航累计发送旅客总量1.21亿人次，日均2429.83万人次，较节前五日(4月26日至30日)的日均客运量增长了17.9%，同比减少53%。

消费市场从疫情冲击中快速复苏

“五一”假期是传统消费旺季。“五一”期间，全国市场活跃人气明显回升，消费加快复苏，展现出我国市场的强大韧性和活力。据商务部监测，5月1日-5日，重点零售企业日均销售额比清明假期增长32.1%，呈现加速回升态势。

王炳南介绍，疫情催生壮大了生鲜电商、在线教育、远程医疗等线上新型消费，“五一”假期全国实物商品网络零售额同比增长36.3%，一些大型电商同比超过40%，“双品网购节” 实现销售额超过580亿元，为缓解疫情影响、促进消费回暖发挥了重要作用。“‘双品网购节’期间，仅一个直播间就促成交易达到60万单的生意，销售额实现1.4亿元。此外，消费升级趋势也非常明显。”

五一长假期间，各地商务部门和商贸流通企业通过举办购物节、发放消费券、开展让利促销等多种举措，努力集聚市场人气，促进消费回补和潜力释放。据初步统计，疫情发生以来，有28个省市、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券达到190多亿元。

王炳南表示，下一步，商务部将采取一系列措施促进消费增长：一是加快推进复商复市，在防控措施到位的前提下，精准推进各类商场、市场、生活服务企业复商复市，尽快恢复市场的人气和活力。二是促进城市消费升级，加快推进步行街改造提升，打造便民生活服务圈三是补齐农村消费短板，提升电商进农村，构建新型农产品供应链条，抓好电商和产业扶贫。四是稳定重点商品消费，促进外贸出口产品的内销。五是恢复扩大服务消费，实施餐饮业振兴计划，促进家政行业提质扩容。六是培育发展新兴消费，鼓励实体零售加快数字化转型，促进消费新业态、新模式、新场景的普及和应用，推进线上线下深度融合，支持线上经济、平台经济有序发展。

旅游市场基本恢复同期的50%

据统计，5月1日至5日，全国累计接待国内游客1.15亿人次，累计实现国内旅游收入475.6亿元。与去年相比，在疫情常态化防控的前提下，旅游市场基本恢复了同期的50%，促进了旅游业消费回补和潜力释放。

“‘五一’假期对文化和旅游部门是一次大考，也是一次推动旅游景区高质量发展的大练兵。” 王晓峰介绍，“五一”假期，文化和旅游部切实把景区管理“限量、预约、错峰”的精神做实做细、做深做足，实现了安全开放、有序开放、文明开放。围绕既要防控疫情、防止人员聚集，又要满足游客出游旅行的需求，保障游客健康出行，采取三个“首次”的措施。第一，首次大幅度提升了全国旅游景区的智慧防疫能力。通过大数据分析、网络预订检索等智能手段，梳理出存在人员聚集风险的800多家景区，对这些景区发出风险提示，要求全面排查风险隐患，优化防控预案，并进行具体指导，做到防患于未然。

第二，首次实现全国旅游景区的限量开放。今年按照游客不得超过景区最大承载量30%的要求来指导各地合理控制景区接待人数，严格落实分区分级防控的措施，解决好景区里拥堵的问题，特别是瞬间拥堵的问题。

第三，首次实现预约旅游在全国旅游景区的大范围应用。80%以上的5A级景区通过官网、公众号、第三方平台实施门票预约，有效地控制景区流量，提高旅游的舒适度，同时也适应疫情防控的需要。

“我们将进一步评估‘五一’期间旅游防控举措效果，总结旅游景区、旅游住宿等场所既有利于防控又有利于复市的有效做法，为下一步统筹抓好疫情常态化防控与旅游业可持续发展，进一步推动旅游业复工复产积累经验。” 王晓峰说。

“五一”期间整体疫情平稳

“五一”假期人员大量流动和聚集，对防控工作提出了新的挑战。为此，国务院联防联控机制综合组印发了《关于加强近期新冠肺炎等重点传染病疫情防控工作的紧急通知》，从强化主体责任、完善外防输入举措、抓实抓细重点环节、强化重点场所防控、做好隔离人员服务保障、加强其他重点传染病防控、加大社会舆论引导、加强工作督导等八个方面，指导各地、各部门周密做好“五一”假期疫情防控工作。

李斌介绍，在全社会共同努力下，“五一”期间整体疫情平稳，没有出现来源不明的散发病例，没有出现聚集性疫情，无症状感染者的数量持续降低，全国疫情积极向好的态势进一步巩固。“初步评估显示，‘五一’假期的防控经受住了考验，防控效果还需要观察14天以后才能够有一个全面的评估结论。”

当前，周边国家疫情快速上升，陆路口岸防输入形势依然严峻。我国陆路边境地区，尤其是边境市县重大疫情防控能力相对不足。李斌介绍，为尽快补齐短板，迅速提升陆路边境口岸地区的疫情防控能力，国家卫健委制定了关于加强陆路口岸新冠肺炎输入性疫情防控工作的指导意见，明确要求各地要进一步压实属地责任、主体责任、主管责任，把严防境外疫情输入作为当前疫情防控的重中之重，加强省际间的联防联控，统筹调配、有效增配医疗卫生资源，优先保障陆路边境口岸疫情处置、医疗救治等人员、场所和物资的需求。

此外，“五一”期间，国家卫健委派出指导组，赴黑龙江、内蒙、云南等8个边境省份，帮助各地“一地一策”完善防控工作方案。从防控准备来讲，国家出台一个指导意见，各省出台具体防控方案，形成“1+8”防控方案和预案体系。各地因地制宜，制定检测、隔离、救治等能力提升方案，并推进实施，强化关口前移、入境管控、社区管理、门诊监测、医疗收治等全链条闭环管理，真正实现从“国门”到“家门”的全链条管理。

“目前，多个边境省份已经出台了相关政策，重点强化边境地区医疗卫生机构的生物安全二级实验室和核酸检测实验室建设，充实防控和应急队伍，切实提升疫情应对能力。各地根据疫情形势制定了人员和物资准备和梯次增援方案，国家卫健委将根据需求适时调配国家医疗和卫生的专业力量对边境地区予以支持。” 李斌表示。