未来已来！加快推动区块链技术和产业创新发展

未来已来，区块链发展势不可挡，发展速度之迅猛、应用场景之广泛、技术融合之深入，都已超出人们的想象。聚焦区块链技术和产业创新发展的话题，出席省政协十二届三次会议的委员议发展、谋良策。

布局区块链发展生态建设

作为一种颠覆性技术，区块链正在引领全球新一轮技术变革和产业变革，有望成为全球技术创新和模式创新的“策源地”，推动“信息互联网”向“价值互联网”变迁。

目前在实体经济中，区块链技术已逐步显现价值。区块链在金融、医疗、工业、能源等行业已经开始应用，在交易清算、征信、数字身份、大数据交易、精准营销、版权保护、网络游戏等领域已有成熟的案例。同时，区块链与物联网、5G、人工智能等技术相结合，也在迸发巨大的应用潜力。

“谁能有敏锐的洞察力、抢占制高点的反应力、放眼未来之决策力，成为一个地区发展的新的增长极的重要评判。”省政协委员李军说。

从全国来看，河南省区块链研究和应用起步较晚，现在尚处于初级阶段，河南省登记在册的区块链相关企业339家，区块链优惠政策尚未出台，从事区块链技术研究和应用的企业相对较少，区块链产业生态尚未形成。

“我省区块链的发展已时不我待，机遇不容错过，一旦失去，追赶将是痛苦的、代价将是巨大的。因此，下大力气发展我省区块链已到了战略关键期。”李军建议，省委、省政府应将区块链发展上升到全省战略高度，确立远、中、近战略发展目标。省政府要加快出台《河南省区块链发展三年行动计划》，明确各职能部门的发展目标要求、发展的时间节点等。尽快出台我省区块链发展的优惠政策，对发展相对好的地市、园区、企业进行奖励扶持，形成“以点带面”的良好氛围。充分做好区块链与我省的自贸区、跨境电子综试区、国家大数据综试区、郑洛新国家自主创新实验区等平台的融合。加快与我省产业的融合，为我省经济高质量发展提供保障。

与此同时，加快发展区块链应用场景的开发，形成自主知识产权、核心技术的发展优势。加快区块链企业及人才的招引工作，为我省区块链发展强基础、强支撑，加块全省区块链发展生态的建立。

在区块链发展的同时，充分考虑加强对区块链安全风险的研究和分析，要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。

在公共服务领域建设示范点

区块链的应用与发展，要守正创新，回归技术和应用本源，大力推动区块链技术在贸易金融、公共服务、实体经济等领域的应用和落地。

“区块链是一种新的信息与网络技术，其核心特点归结有两点：一是‘自治’，二是‘可信’。”省政协委员王著总结道。

“国内区块链产业生态发展迅猛，从区块链底层基础架构到细分领域的场景应用，从国家战略到企业实践，区块链正受到国家越来越广泛的高度关注。随着越来越多的项目实际落地，区块链技术应用已经涵盖金融、供应链、物联网、知识产权保护、房地产、奢侈品以及食品药品追溯等行业领域，整个产业开始进入了一个应用加速落地的周期，可以预见区块链生态在三年之内将实现广泛落地。”王著分析了国内区块链发展趋势。

王著建议，做好我省区块链发展的顶层设计和总体规划，明确提出区块链发展的总体方案、路线图、时间表。政府相关主管部门建立区块链产业发展协调机制，形成合力，统筹规划。结合我国区块链技术和应用发展情况，及时出台区块链技术和产业发展扶持政策，重点支持关键技术攻关、重大示范工程、系统解决方案和公共服务平台建设等。加强对各地发展区块链产业的引导，优化资源配置，避免盲目发展。同时，制定区块链技术和应用标准发展路线图，建立基于区块链技术的应用认证体系。规范行业竞争市场，抢占行业发展制高点。加强公共基础设施建设，培养核心技术创新能力。培育打造产业园区，促进产业发展。

“我们要开展试点示范工作，形成示范效应。”王著建议，组织开展面向金融领域的区块链技术应用示范。在农业、能源、物流、制造等领域以产品溯源、登记认证、供应链管理等方向为突破口开展行业专项应用试点示范，提升区块链技术的行业应用水平。在民生服务、社会治理领域开展区域性区块链示范工程，培育形成社会服务和管理的新模式、新手段。鼓励行业龙头企业加强区块链技术与既有产品与服务的融合创新，构建成熟的区块链应用产品体系及行业解决方案，带动上下游企业提高对区块链技术应用的积极性。

推动区块链技术与实体经济深融

河南是一个工业制造大省，各类制造、加工类型企业众多，区块链在跨博弈主体的协同协作方面有其他技术所不具备的优势，可大大提升企业间的协同效率，优化企业业务流程，打通供应链上下游企业的交易和协作，构建更加透明可信的营商环境。

“我省要大力运用区块链技术，与实体经济进行深度融合，提高企业的供应链管理水平，提高产业链运营效率。”省政协委员邵新军认为，大力应用区块链技术对于我省从工业制造大省向工业制造强省转变具有重要意义。

邵新军建议，我省应加大信息技术产业布局力度，出台区块链技术相关扶持政策，构建区块链产业技术创新联盟，推动高校、科研院所和企业成立区块链联合实验室和研究中心，打造区块链产业园区，聚集产业生态，推动区块链技术与实体经济的深度融合。要紧紧抓住区块链国家发展战略，提早布局，尽早谋划，充分发挥河南的区位和资源优势，加大对区块链技术研究和应用落地的投入和扶持，加强人才引进和培养，加快培育区块链新型产业，以科技创新带动行业发展，力争通过区块链技术全面提升传统行业，在区块链自主创新和应用方面走在全国前列。

区块链技术不可篡改、数据去中心化存储、可追溯等特性，这些特性保证了利用区块链技术做农产品溯源的真实性、稳定性和可靠性，同时在制度层面打破了生产物流、产品认证、监管监督以及消费者之间数据孤岛的现状，容易形成统一协同的农产品溯源体系，可以帮助真正实现农产品生产过程有记录、主体责任可追溯、产品流向可追踪的目标。

为了减少食品安全对消费者的困扰，省政协委员孙黎建议，加快推进区块链技术在农产品溯源领域的应用，构建基于区块链技术的农产品溯源体系。

孙黎建议，以补贴等方式鼓励农产品生产企业、物流企业等市场主体运用区块链技术搭建农产品溯源的应用平台，构建农产品溯源体系生态。探索将现行的农产品质量监督管理办法、制度体系与基于区块链的数字化农产品追溯体系进行有效衔接。以区块链等数字化技术的嵌入为驱动，将农产品溯源涉及的农业、卫生、药监、工商、环保等政府部门协同起来，打破原有监管的制度壁垒，降低监管的行政制度成本，为食品安全提供可信的制度保障，达到食用农产品事中事后监管中的作用。