河南：“一网通办”让群众办事“最多跑一次”

企业设立登记、学位证书认证、社保查询……过去，要跑多个窗口、通过多个网站才能办好，如今，只要登录河南政务服务网，这些审批服务事项就能“一网通办”。这一切得益于我省重点推进的“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。

近年来，我省将“一网通办”前提下“最多跑一次”改革作为“放管服”改革的重要抓手，推进数据信息资源互联互通，打破信息孤岛、数据壁垒瓶颈，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，以信息化倒逼政务服务流程再造、政府职能转变，不断提升行政效能、优化营商环境。

以前许多部门都有网上服务平台，但存在前后台脱节、办理标准不统一等问题，群众办事需要往返跑腿。自2017年9月河南政务服务网上线以来，越来越多的群众体验到“一网通办”前提下“最多跑一次”带来的便利和高效。

“44个省直部门和各省辖市实现了与河南政务服务网互联，这个平台上集纳了大部分的办事服务功能，让老百姓通过电脑或者手机随时随地就可以完成预约和申请，实现了企业和群众办事从跑政府、来回跑、多头跑到网上办、‘指尖办’的转变。”河南政务服务网相关负责人说。

目前，省、市、县三级审批服务事项网上可办率均达90%以上，超过了国务院规定的省级80%、市县级50%的目标要求。电子政务外网实现省、市、县、乡四级100%全覆盖。

推进政务信息系统整合共享和“一网通办”，让“最多跑一次”事项落地实施，重要的是“数据多跑路”。

我省建成政务数据共享交换平台，实现了国家、省、市、县四级贯通。依托政务数据共享交换平台，建设政务信息资源目录管理系统。目前，该系统已录入省直有关部门资源目录1358条，各省辖市资源目录16万余条，归集政务数据10.6亿条。

省大数据管理局全面梳理规范省、市、县三级政务服务事项，实现国家、省、市、县四级同一政务服务事项名称、事项类型、事项编码、实施依据“四统一”。截至目前，省、市、县三级政务服务事项共2430项。河南“三级十同”“五减一优”等工作受到国务院办公厅充分肯定。

积极推进“一门、一窗、一次”改革，最大限度利企便民。推广“集成服务”，对市级以下政务服务大厅及服务窗口进行整合，变“多门”为“一门”，推进“一窗受理、集成服务”，有效避免“办事重复跑、材料重复交”。目前，市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例超过87%，“一窗”受理率超过78%，省、市、县三级政务服务事项“最多跑一次”实现率超过77%。

加快完善基层综合便民服务功能，全省已建成乡镇(街道)便民服务中心2423个，建成村(社区)便民服务点38091个，实现了企业和群众就近办、多点可办、少跑快办。

为进一步提升政府行政效能，我省全面建立省、市、县、乡、村五级政务服务评价体系，实现对全省政务服务大厅、乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务点的政务服务事项进行线上线下评价，在河南政务服务网公开评价结果，并对申请材料、办理时限、进度结果、服务评价等进行全流程监督。

“我省将进一步加大简政放权力度，公布新的‘一网通办’前提下‘最多跑一次’审批服务事项目录，让群众办事创业更方便、更快捷、更舒心，让广大群众真正享受到改革带来的便利。”省大数据管理局相关负责人说。