高空抛物事件频发 安装摄像头是否有用

10月10日，广东省东莞市苹果砸伤女婴案二次开庭审理，被受害者父母向肇事女童及其监护人、小区开发商、物业服务公司提出各项赔偿费用共计544万余元。目前该案尚未宣判。高空抛物的消息一直备受关注，如何整治顽疾也是社会各方讨论的焦点。

中国商网 彭荣岳/制图

治理困难重重

尽管高空抛物的教训惨痛，但这种现象却不断出现。在北京市海淀区红联南村46号院，中国商报记者了解到，8月27日，一只乌龟从2号塔楼北侧的高层坠落，血肉模糊地摔落在地面上，所幸未造成人员伤害和车辆损失。

“高空抛物、坠物我一点也不意外，事实上我自己就赶上过两次，一次泼水、一次吐痰，就掉落在我面前。我立刻向上看，但什么人也没看到。”家住该小区2号塔楼居民李女士告诉中国商报记者。

李女士告诉记者，坠龟事件发生后，小区里面张贴有禁止高空抛物的告示，但未听说找到肇事者。“寻找肇事者太难了，除非真的砸到车或砸到人。如果没有造成人身伤害或财产损失，且扔的是一些性质不太恶劣的垃圾，也不太会引起足够的重视。即便找到肇事者，这种问题也很难根治。此前我们小区有住户向楼下扔啤酒瓶，砸坏了多辆车，警方找到了肇事住户进行批评教育并要求后续赔偿，但小区内高空抛物的问题还在继续。”李女士说。

高空抛物沉疴难解，难就难在查找责任人。侵权责任法第八十七条规定：从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。此项条款被网友称为“高空抛物连坐法”，有业内人士曾表示，“连坐”实为无法定责而实行的无奈之举。

其实，一栋楼的人成为共同责任人，源于2000年的“重庆烟灰缸案”。受害人郝跃被一个从高楼上抛下的烟灰缸砸伤头骨，致八级伤残。因未找出肇事者，重庆市渝中区法院判决该楼22个住户各赔偿8101.5元，共计17.8万余元。之后据媒体报道，判决生效后受害人曾三次提请强制执行赔偿，却仅拿到了一半赔偿金。因时间过长许多住户搬走难以寻找，剩下的赔偿金极有可能无法追讨。

赔偿金追讨难与涉事居民的反感情绪有一定关系。事实上，有关这种措施是否公平的争议也一直不断。多位居民在采访过程中向中国商报记者表达出质疑，“凶手当然不会主动自首，但受牵连的其他居民也着实无辜，谁都不愿意承担没做过的事责任。重点还应放在如何抓捕肇事者，而不是让无辜居民自认倒霉。”李女士表示。

安装摄像头是否有用

李女士认为，找到高空抛物者的解决方法很简单，安装摄像头能够起到震慑作用，有效遏制高空抛物行为。

“利用监控设备绝对是行之有效的办法，不仅能够震慑惯犯，如发生恶性事件也能揪出肇事人，从根本上遏制高空抛物。但摄像头的推行安装面临重重阻力。”哈尔滨市道外区某小区物业工作人员告诉中国商报记者，此前有考虑过安装摄像头，但因摄像头需安装到对面楼顶或楼下，无论以何种角度放置，都有业主担心泄露个人隐私。

“我父亲腿脚不好不常下楼，平时喜欢在窗边看风景。安装摄像头后离窗户近了就可能被拍到，他感觉十分不自在，所以极力反对。”该小区居民章女士表示。

“摄像头拍摄的清晰度如何，是否能拍到处于特定位置楼层的室内，这些都事关居民个人隐私，所以大家都有些存疑。”该小区业主委员会负责人李先生说。

在此前媒体报道中，有监控专家认为，斜向上进行仰角拍摄，通常只能拍到阳台，不会拍到住户家里，能够最大程度保护居民隐私。据了解，上海市爱博四村小区内有四栋住宅楼已开始试点安装高空抛物监控设备。已安装的摄像头采用仰拍方式，将试点居民楼的所有窗户都包含在拍摄视角内，且视频的清晰度不高，无法看清屋内情况，对居民隐私起到了保护作用。

上述物业工作人员表示，目前正在考虑对小区内抛物现象频发的住宅楼安装防护网，避免高空抛物对居民造成伤害。并划出高空抛物的多发落地区域，提醒居民在经过时谨慎绕行。

未成年人高空抛物应予以重视

据了解，高空抛物的成因包括肇事者素质较低、缺乏道德感以及恶意宣泄情绪。除此之外，未成年人正成为高空抛物的高发人群。

6月19日，南京市东宝路时代天地广场内一名女孩被高空抛下的不明物体砸中，头部血流不止，肇事者为楼上一八岁男童;7月8日，两个红色灭火器先后从郑州市经开区远大理想城小区内高层楼上坠落，砸坏一辆电动车，肇事者系一名13岁的儿童;7月25日，北京市丰台区某小区内一名七岁男童将家用工具抛至楼下。

未成年人高空抛物是否需要承担侵权责任，其伤害行为又当如何认定呢?侵权责任法第三十二条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。

“儿童高空抛物的发生绝不是个例，我五岁的女儿就曾是高空抛物的肇事者。”哈尔滨市民冯女士告诉中国商报记者，事发时她正在做家务，孩子在飘窗上坐着玩她的化妆品。在突然听到响声后，她赶忙过来查看，发现孩子已经把化妆品扔出了窗外，所幸没砸到人。

“儿童缺乏明辨是非的能力，但家长作为孩子的监督人和教育人要负起最大的责任。如果发现孩子有这种行为一定要及时、严厉地进行批评教育，让孩子懂得高空抛物的后果，并持续关注孩子的行为，确保他们不会再犯。如果发生伤害事件，家长也应该及时站出来承担责任，给孩子树立榜样，一味逃避只会助长他们的恶习。”冯女士表示。

冯女士还建议，有儿童尤其是年龄较小儿童的家庭最好安装纱窗并尽量保持闭合状态，有条件的应当安装防护网。这不仅能够避免孩子的高空抛物伤害行人，也能有效防止儿童在玩耍时不慎坠楼。