家政市场“包工”制何以成为“热点”？

它是介于“钟点工”与“计件制”之间的一种新用工模式，可有效减少雇佣矛盾

上海家政市场兴起“包工”热

适应市场新需求，服务项目和收费由雇佣双方共同协商

近日，上海部分家政公司推出“包工”制，根据烧饭、手工洗衣、买菜、遛狗等分为9大类，按人数、次数或件数进行收费，而不再强调工作时间。这种介于“钟点工”与“计件制”之间的用工模式，在家政市场引起热烈反响。来自申城最大的家政群——上海家政平台千人群的消息：部分雇主得知保姆可以聘用“包工”后，纷纷向家政公司提出聘请，不少雇主原先聘用钟点工，现在则希望改用包工保姆。

“包工”按服务项目计费

家政服务不外乎住家保姆(包括老人护理)、钟点工、月嫂、育儿嫂4大类。其中，一般家庭选用“钟点工”居多。近来，有不少雇主认为钟点工“掐时间”干活粗糙，或为了多赚钱“拖时间”磨洋工，于是便有了“计件工”的尝试。然而，经过一段时间后，不少雇主又反映部分活计件太麻烦，比如洗衣要一件件计算，洗衬衫、羊毛衫、棉衣的价格不一样，若用计件工，每次都要花很多时间计算。那么，有没有算起来方便，干活效率又高又好的办法呢?“包工”热由此产生。

据了解，目前申城家政市场“包工”主要按烧饭、手工洗衣、烫衣、买菜、遛狗、简单打扫卫生、深度打扫卫生、照顾老人和照顾孩子9个大类分类。“包工”强调“包”，一般按人数、次数或件数等收费，不再强调工作时间。

“包工”制如何收费?部分家政企业列出了一份收费参考价。例如：烧饭分为1人餐、2人餐、3人餐和4至5人餐，收费为35元至100元一次。手工洗衣则和过去“计件”不同，而是以20件打包价收费40元，超过20件的，每增加1件收费2元。熨衣则以10件打包收费35元，超过10件的，每增加1件收费4元。买菜时，只去菜场或超市买菜收费20元/次，同时去菜场和超市收费40元/次。遛狗时，一条狗遛30分钟收费20元，同时遛2条狗遛30分钟收费30元。照顾老人约为5000至6000元/月，照顾孩子约为6000至8000元/月。

此外，针对“包工”收费，家政公司仅提供参考价，具体的费用到底收多少，同时服务几个项目，则由雇主和保姆共同协商确定。提供包工服务的家政公司表示，他们会要求雇主和保姆将“包工”服务项目和收费多少写进协议，避免以后出现纠纷。

“包工”热意在减少雇佣矛盾

“包工”制何以成为“热点”?一言以蔽之，为减少雇佣间矛盾。

据爱君、凤磐、纾途、洁轮、人人、普安等家政公司透露，“包工”制一经推出，不少新聘用保姆的雇主向他们提出了与保姆签约“包工”协议要求。

“获悉有包工保姆后，我与家人商量后，感觉还是聘请包工保姆好。”正在找包工保姆的一位女士表示，其实住家保姆是“包人”的，包工保姆是“包工”的。“包工”好就好在，有了市场参考价，不用担心收费不合理。而且雇佣双方可以避免相互猜忌，雇主也不用担心干活的质量。

一家政平台做包工保姆的阿姨则认为，雇主和保姆心里都有一本账，合算不合算大家心里都有数。在她看来，做“包工”和做“钟点工”赚的钱差不多。

已经在用包工保姆的曹女士给记者算了一笔账，原先她用钟点工，每小时付费35元，每天用3小时，一天支付的费用是105元，所做的活是洗衣、烧饭、打扫卫生。改做“包工”后，活没有变，因为要烧3人餐，所以每天支付的费用是70元。因为是二室一厅，所以支付打扫卫生的费用是40元。衣服用洗衣机洗，不用手洗，因此不用收费。这样算下来，“包工”比“钟点工”多付5元。“但原先钟点工匆匆忙忙抢时间、干活粗糙的情况基本没有了。”

那么，改做“包工”后，原先的时间安排会不会因为上家干活时间太长而被打乱呢?在曹女士家打工的范阿姨说不会的。她在曹家干活大都在3小时左右，到下家干活预留时间，一般情况不会相差太多。个别情况曹家来客人，要多烧饭菜，她会事先与下家说好推迟干活的时间。“总体干活不会受影响。”

凤磐家政表示：“我们感觉‘包工’更能获得雇主和保姆认同，因为无论‘钟点’还是‘计件’都过于计较时间或数量。事实上，雇主家的活有时多有时少，保姆干活很难精准到规定的时间，取其平均值，按照双方都认同的平均数收费，合理、简便。”

家政立法才是根本

由于人口深度老龄化、日益增多的“421”家庭、“9073”的养老格局和全面二孩政策实施等现状，上海家政服务市场需求旺盛。据统计，上海目前820多万户家庭中，正在使用或者有家政服务需求的家庭超过三分之一。

面对如此高的市场需求，上海家政服务从业人员已突破50万人，其中95%为各地来沪人员。然而，家政服务却存在着企业规模偏小、服务不规范、产业化水平较低，消费者认可度不高等突出问题。

据悉，上海市人大今年已经将《上海市家政服务条例》列为正式立法项目，预计下半年提交初审，拟从法治角度解决“收费标准不明确，雇主忍气吞声”“家政服务员维权烦恼”等问题。

“‘包工’制是一种模式的创新，打破传统的同时，我们也要看到市场继续规范的问题。例如，在家政立法推行过程中，还有‘家政36条’都提到了家政持证上门。对‘包工’制试行时，工作人员同样应要求‘持证上门’的规范服务。”上海宛心家政负责人周东秀告诉记者，上海市家庭服务业行业协会目前正在进行“上海阿姨”的星级评定，对上门服务的家政人员需要一个客观的综合评定。“服务水平、文化程度都应当实事求是，绝不能以收费来评定星级。”(钱培坚)