加拿大总理改变外访行程处理输油管扩建棘手纠纷

加拿大总理贾斯廷·特鲁多改变其原定的外访行程，赶回加国首都渥太华，于4月15日与阿尔伯塔省和卑诗省(又译不列颠哥伦比亚省)两位省长面谈，以期解决棘手的跨山输油管扩建项目纠纷。

资料图片：加拿大总理特鲁多。中新社记者 盛佳鹏 摄

按照原计划，特鲁多14日结束秘鲁首都利马的美洲国家首脑会议行程，之后应该飞赴法国和英国继续访问。但力推跨山输油管扩建的阿尔伯塔省与力拒该项目的卑诗省之间的对立日益升级，已令这项斥资约74亿加元的庞大项目面临夭折。

15日上午，特鲁多与两省省长进行约两小时的会面后对媒体表示，联邦政府有权确保落实这一工程，并且正在为此采取必要的财政和立法行动。

建设跨山输油管的能源设施巨头金德摩根(Kinder Morgan)公司于2013年向加拿大联邦政府申请建造第二条油管，由油砂矿大省阿尔伯塔首府埃德蒙顿附近的士达孔拿县(Strathcona)延伸至靠近太平洋出海口的卑诗省大温哥华地区本拿比(Burnaby)，长达1150公里。由于其计划与原有管线几乎完全平行，故被称为扩建工程。这一帮助阿省石油输往西岸再出口至亚洲市场的项目，预计可将输油量由目前的每天30万桶增至每天89万桶。

不过，卑诗省以生态环保理由对油管扩建工程设置的阻力，令这一项目从一开始就困难重重。特鲁多率领自由党赢得大选后，在2016年批准这一建设项目。但因两省争拗，原计划2017年启动的建设时至今日仍不能上马。

两省甚至为输油管之争打起贸易战。今年初，阿尔伯塔省长诺特利(Rachel Notley)先后宣布中止关于购买卑诗省电力的谈判，并停止进口卑诗省出产的葡萄酒，以报复后者对输油管扩建的反对。

对于明年将面临省选的诺特利而言，该项目可创造可观的就业。如果工程夭折，她领导的新民主党政府恐难连任。另一方面，对于上任刚9个月的卑诗省省长贺谨(John Horgan)而言，反对此项目不仅是其竞选承诺，也是其与省议会关键盟友绿党结盟的必要保障。绿党对这一项目的反对立场堪称“死硬”，贺谨亦难有退路。

卑诗省对该项目担忧的理由在于，大温哥华地区处于地震带上，存在安全隐患。2007年，金德摩根的输油管因工程事故在本拿比发生过漏油事件，令当地生态环境遭遇严重破坏。

本月8日，金德摩根公司宣布，由于项目遇阻，该公司打算暂停非必要支出，并要求加拿大联邦政府在5月31日之前作出决定。鉴于此事有可能演变为对加拿大投资环境的信任危机，加拿大商界亦陆续发声，敦促联邦政府拿出对策。这令特鲁多不得不出面接过这一“烫手山芋”。

15日，特鲁多在与两位省长会谈后对媒体表示，此项目事关加拿大重大战略利益。自己已着令财政部长与金德摩根公司商谈，以“消除项目的不确定性”。他同时表示，联邦政府会寻求法律支持，维护其在该项目上的管辖权。

诺特利表示，通过适当的财政支援措施，她对工程建设具备信心;贺谨则表示，自己在会谈中没有感到压力或威胁，但共识尚未达成。

三人都没有向公众提供任何具体解决方案。15日下午，特鲁多飞往巴黎，继续其外访行程。

对特鲁多而言，不管这一项目结局如何，都可能对明年联邦大选的选票造成不小的影响。但目前形势已不容联邦政府拖延回避。