构建“五大体系” 兰考致力打赢环境治理攻坚战

2018-01-05 08:22:28    来源:河南日报

去年,兰考县按照中央、我省环境治理攻坚战总体部署,坚持把环境治理作为生态文明建设的具体行动,作为政治工程、民生工程来抓,在省环保督导组的悉心指导下,以构建“五大体系”为抓手,以创建国家生态文明示范县为主线,各项环保指标在全省名列前茅,初步实现了从污染物总量控制向环境质量改善的转变。截至2017年12月31日,全县PM10浓度为100微克/立方米,同比下降18.2%;PM2.5浓度为54微克/立方米,同比下降27.1%,降幅均居直管县第1位。优良天数291天,同比增加42天,位居直管县第1位。出境断面水质达到省定目标要求,集中饮用水源地取水水质维持100%,全县环境质量呈现持续向好的良好态势,人民群众环境获得感显著增强。

构建“标准化”工作体系为全县推进环境攻坚提供示范

针对扬尘问题凸显的现状,兰考县以打造更高治理标准,推进治理实现新突破。每个施工工地都要制作公示三块牌,即一块环境标准牌,公示环保责任人及环保标准;一块安全责任牌,公示安全生产要求;一块施工横道图,公示项目施工单位及进度。在加强施工工地管控方面,全县90个施工工地要求施工场所车辆出口30米以内路面上不应有明显的泥印、砂石、灰土等易扬尘材料。施工工地道路必须完成100—200米的高压喷淋走廊,同时,把县委党校、凤凰城等5处施工工地打造成全县扬尘治理样板,对每半月一次扬尘治理观摩会发现问题突出的施工工地,责令施工单位对照样板逐项限期整改。分别明确城区内主次干道、城乡接合部、乡镇主干道路面的尘土标准。投资480万建立泥头车冲洗站,每天对约1500辆过境货车实施冲洗,严控输入性扬尘污染。

构建“网格化”监管督导体系为环境攻坚提供机制保障

县里专门成立以县委书记任组长的环境污染防治攻坚战领导小组,并要求各单位一把手一线督战。建立监管单位网络、攻坚办督导网络、县督查追责网络3个层次的网格化监管体系,对县乡村三级网格体系的责任清单、监管台账、网格员在岗情况等事项每月进行一次梳理研判,强化对16个乡镇网格、472个村级网格、119个末端网格的动态监管。严格实施问责。坚持依法处罚、依纪追责,环境攻坚推行第一次诫勉谈话、第二次免职的两步工作法,对推进环境治理中失察漏管、玩忽职守的29名党员干部分别作出党政纪处理,并通过微信群或县醒目位置电子屏对网格员、监管单位负责人、分管县领导进行三方通报,推动守法生产、达标排污、依法监管成为常态。

构建“大投入”体系为环境攻坚提供财力保障

积极实施“双替代”工程,累计发放补贴资金600万元,完成电代煤、气代煤用户1万户。加快推进集中供热工程,投资3.5亿元完成城区地热供暖245万平方米,争取2018年年底全部实现集中供热;投资1.2亿元推进产业集聚区集中供热。投资6800余万元,购置200余辆高压冲洗车、多功能抑尘车扩大机械化保洁覆盖面,确保城区、城乡接合部、乡村道路达到“以克论净”标准。新建2个日处理能力5万吨、3个日处理能力500吨的生活污水处理厂,实现县、乡污水处理厂全覆盖。建设年处理生活垃圾21.9万吨、年发电量7719万千瓦时的垃圾焚烧发电厂,每个乡镇建设一座垃圾中转站,每个村建设1—2个公厕;实行垃圾统一收集处理,实现了城乡环卫一体化。

构建“大生态”体系以生态理念引领全县城乡一体化建设

按照“以绿荫城,以水润城”的要求,不断美化优化城乡人居环境。着力打造生态水系。完成河道建设项目8个,建设河面面积4.8万平方米;对10条县管河道坚持河长巡查与管理员查河相结合,以政府购买公益性服务岗位方式招聘500名管理人员,加强河道监管,新建污水管道12.9公里,实施河道清淤280万立方米,整治工业污染企业33家,河道环境和水质明显好转。开展造林绿化。坚持将植树造林与园林绿化结合起来,大力开展城区绿化提升,实施绿化工程31项,新增绿化面积325万平方米。建成6530亩的泡桐主题森林公园和城市主要出入口6片国储林11.4万亩;环县城规划区栽植1.7万亩的生态防护林,成功创建国家级园林县城。对全县国、省、县道两侧全部高标准建设50米宽的绿化带,乡道两侧各打造20米宽绿化带,通村道路两侧各打造10米宽绿化带。目前,已完成国、省道绿化6条64.3公里,县道绿化8条81.9公里,乡道绿化15条74.7公里,村级道路绿化166条511.2公里,村庄绿化覆盖率达35%以上。

构建“特色产业”体系实现绿色发展

围绕家居制造及木业加工、食品及农副产品深加工和战略性新兴产业三大主导产业,践行绿色发展理念,严格项目准入。引进恒大家居产业园等品牌家居生产基地,按照工业4.0打造,环保设施一次到位。依托沐桐环保、光大环保新能源、富士康科技园,打造循环经济产业园;推进以畜牧业为主的农业现代化,相继引进正大、华润、中鼎牧业等龙头企业,同时发展饲草种植2万亩。积极淘汰落后产能,兼并污染企业,确保环保达标。对乡镇创业园全部配建污水处理厂。按照“两断三清”标准依法取缔“散乱污”企业311家,整治343家。通过综合施策、铁腕治污,在全县上下凝心聚力抓环境治理攻坚下,兰考大气、水等环境指标实现稳定好转。全县落地亿元以上项目78个,10亿元以上项目8个,上市企业8家,主要经济指标增速在全省直管县中名列前茅,形成了生态环境改善与经济社会发展协同发展的良好局面。记者金志毅孔二秋