为推动全市水环境治理不断提升 广州全面推行河湖警长制

河湖警长的职责有哪些?

“六员职责”：依法打击查处涉水违法犯罪的战斗员，排查掌握涉水违法犯罪线索的信息员，协助调处水环境治理矛盾纠纷的调解员，党委政府与河长决策的参谋员，开展河道治安巡查的巡逻员，普及法规政策和发动群众参与共治的宣传员;

发现有违法犯罪行为，要加强与城管、环保、水政等执法部门联合执法，加大对破坏环境资源保护犯罪的打击力度;

加强和河长的联系联动，实现“1+1大于2”的效果。

广州将全面推行河湖警长制，借助河湖警长这把“利剑”加大对涉水环境犯罪的打击力度，推动全市水环境治理不断提升。8月22日下午，全市推行河湖警长制现场会在海珠区召开。会议要求，各区参照海珠、荔湾、南沙等区经验，研究制定各区河湖警长设置方案，全市197条黑臭河涌以及其他整治任务重、排污企业多的河湖，都要设置相应的河湖警长。

海珠经验：精准打击涉水违法

会议指出，治水之所以难，一个重要原因就是违法排污十分猖獗，而处罚打击力度远远不够，违法犯罪成本很低，震慑作用非常有限。因此，十分有必要借助河湖警长这把“利剑”，发挥公安机关震慑、打击涉水违法行为的强力作用，加大对涉水环境犯罪的打击力度，从而为水环境治理工作保驾护航。

自去年以来，在市委、市政府的正确领导下，市公安机关发动民警、依靠群众、努力探索实践，初步形成了具有地区特色的河湖警长治河模式。目前广州设有河湖警长的有海珠、白云、从化、荔湾、南沙等区公安分局，全市共有“河湖警长”123名。

据海珠区相关负责人介绍，2018年以来，海珠区积极探索建立河湖警长制度，坚持源头治理，大力打击涉水违法犯罪行为，积极开展水域周边区域的综合治理，破获涉水典型案件6宗，抓获并刑事拘留犯罪嫌疑人10人，打掉污染水环境团伙3个，促使全区15条黑臭河涌中2条“长制久清”，6条“初见成效”，7条“基本达到不黑不臭”。

按照区域与流域相结合，海珠区将河湖划分责任区域，对接河长体系，建立了“1+18+N”的河湖警长制，即1个区级河湖总警长、18个街道河湖警长及社区民警、巡逻民警、治安民警、刑侦民警等多个警种。由副区长、公安分局局长担任“区级河湖总警长”，全区18个街道属地公安派出所所长担任“街级区域河湖警长”，实现“河湖长+河湖警长”机制的无缝对接，将公安执法力量主动融入水环境综合治理工作中。

全市推广：覆盖197条黑臭河涌

会议要求，各区抓紧制定工作方案，根据公安部门及各区河涌整治实际情况，参照海珠、荔湾、南沙等区经验，先由各区公安分局牵头、区河长办配合，研究制定各区河湖警长设置方案。各区的方案要在9月10日前报市公安局和市河长办备案。

待各区方案完成后，由市公安局牵头、市河长办配合，总结海珠、荔湾、南沙区等相关经验，制定广州市河湖警长设置工作意见，于10月底前报市全面推行河长制工作领导小组审议实施。河湖警长制将覆盖全市197条黑臭河涌以及其他整治任务重、排污企业多的河湖，全部要设置相应的河湖警长，同时还要明确区、镇河湖警长工作职责、考核方式和奖惩机制等。

据悉，河湖警长将发挥“六员职责”，即依法打击查处涉水违法犯罪的战斗员，排查掌握涉水违法犯罪线索的信息员，协助调处水环境治理矛盾纠纷的调解员，党委政府与河长决策的参谋员，开展河道治安巡查的巡逻员，普及法规政策和发动群众参与共治的宣传员。(记者 杜娟 通讯员 赵雪峰)