2019-08-23 09:47:49 来源：检察日报
伙同其他投标者借用多家公司资质，统一报价串通投标，并约定利益共享，最终78个工程全部中标，使招投标制度形同虚设。近日，浙江省武义县检察院对一起涉案金额高达7.67亿元的特大串通投标案的首批24名被告人依法提起公诉。
2018年8月14日，武义县供水调度中心建设工程进行公开招标。被告人施某伙同张某、董某等6人使用12家公司资质进行串通投标。其中，施某借用3家公司资质，与自己父亲参股的武义立川建设有限公司资质一起参与投标。施某与张某共同商定好上述12家公司的报价，以集中统一安排并错开报价的方式提高中标率，参与串通投标的人根据商定的报价填写标书投标，并约定中标后由中标人拿出中标价的百分之二进行分红。最终，该工程由武义立川建设有限公司以1900余万元中标。
经审查，2015年至2018年，施某等24人在武义县工程项目公开招标时，通过借用多家公司的资质，统一安排报价或围标方式进行串通投标，并以中标价的2%至8%或合股施工的承诺约定利益共享。案件涉及武义县北岭市民广场等工程项目78个，累计中标金额达7.67亿元。
混乱的招投标秩序不可避免地对工程质量产生影响。2017年8月，武义县履坦镇何村的来料加工中心建成后，经检测存在严重质量问题，何村与施工单位金华名宇建设有限公司达成补充协议，将该工程拆除重建。名宇公司将拆除工程交由张某负责。
张某承接工程后，在不具备建筑工程资质的情况下，又将拆除工程发包给不具备资质的邓某(另案处理)，邓某既未对该拆除工程编制安全专项方案，且在施工前未对挖掘机驾驶员进行安全技术培训。之后，因挖掘机驾驶员闵某施工时违反技术规范，盲目拆除承重结构导致建筑物顶层坍塌，致闵某被埋当场身亡。
检察机关经审查后，对施某、张某等24名被告人以涉嫌串通投标罪、重大责任事故罪等罪名依法提起公诉。
与此同时，该院对已受理的7件48人串通投标案件进行深入分析研究，目前已初步梳理出该系列案涉及全县市政基础设施工程、美丽乡村建设工程等项目，涉案中标金额近20亿元，并针对借用资质串标普遍、串标犯罪手段隐蔽、涉案主体之间形成关系网等特点，形成书面报告并向相关部门发送检察建议，以促进行业治理、规范市场秩序，进一步优化营商环境。(记者 范跃红)
