2019-06-18 09:46:09 来源：大河报
河南不临江、不靠海、不沿边，构建内陆开放高地，是河南积极融入“一带一路”建设的有力抓手。如何打造内陆开放高地?17日，河南日报客户端授权发布中共河南省委、河南省人民政府《关于以“一带一路”建设为统领加快构建内陆开放高地的意见》(以下简称“意见”)，构建内陆开放高地，河南有了“路线图”。
【营商环境】在重点片区开办国际学校，加快建设河南卢森堡中心
意见提出，要严格落实外商投资准入负面清单，负面清单之外的领域，按照内外资一致原则管理。研究制定吸引企业地区总部或功能性机构落户的鼓励政策。
意见还提出，要通过加快国际贸易“单一窗口”建设、持续提升涉外服务能力等打造一流营商环境。其中，在国际化社区和国际化企业集聚的重点片区开办国际学校、开设国际课程和配置国际化医疗机构，提供与国际接轨的教育、医疗保障服务。加快建设河南卢森堡中心。为符合条件的外国人才在办理永久居留、签证证件等方面提供更加便利的服务。
【开放通道】统筹推进空中、陆上、海上丝绸之路建设
如何持续提升开放通道优势?
意见提出，要统筹推进空中、陆上、海上丝绸之路建设。深化郑州和卢森堡“双枢纽”战略合作，优化通航点布局，加密国际货运航线航班，推动新开直飞欧洲、大洋洲、美洲等洲际客运航线。实施“中欧班列(郑州)+”建设工程，加密往返班次，拓展至北欧、南欧、东盟等新线路，推动设立一批海外分拨集疏中心和分拨基地。推进区域中心城市及其他有条件的省辖市建设中欧班列(郑州)货物集散中心，完善跨区域集货节点功能。开通至主要港口的海铁联运班列，推动内河水运与沿海港口无缝衔接，全面对接“海上丝绸之路”。
【平台】强化自贸试验区引领作用，积极申建内陆自由贸易港
如何利用国家政策助力河南构建内陆开放高地?意见予以明确。
发挥郑州航空港经济综合实验区开放门户功能。全面实施郑州国际航空货运枢纽战略规划，建设卢森堡货航亚太地区分拨转运中心。吸引知名航空公司在郑州设立基地公司。培育航空偏好型产业集群，打造全球智能终端研发制造基地。建设中卢创新科技产业(郑州)园区。加快发展飞机租赁、飞机维修、航空培训、高端服务等产业。
强化中国(河南)自由贸易试验区开放引领作用。持续深化五大服务体系建设，全面落实各项改革试点任务，加快建立与国际贸易投资规则相衔接的制度体系。研究制订进一步深化自由贸易试验区改革开放的方案。加大自由贸易试验区内电信、文化、旅游等领域对外开放压力测试力度。探索建设自由贸易试验区联动发展区。复制上海、广东等自由贸易试验区深化改革经验，积极申建内陆自由贸易港。
加大郑洛新国家自主创新示范区开放合作力度。支持中国科学院及其直属院所、“双一流”高校、中央企业所属研究机构等在示范区设立分支机构或共建新型高端研发平台。加快郑洛新·中关村双创基地建设，探索建立“成果中关村、转化郑洛新”的常态化合作机制。
高标准建设中国(郑州)跨境电子商务综合试验区。
【招商引资】争取世界500强企业在豫设立区域总部
意见提出，要扩大先进制造业和现代服务业开放。制订重点产业招商引资专项行动方案。落实国家扩大汽车整车制造开放措施，支持外资新能源汽车项目落地。按照国家现代服务业开放整体部署，鼓励外商在豫投资设立金融机构、保险公司、投资性公司、营利性养老机构等，支持合资证券公司发展。
积极引进企业总部和功能性机构。争取世界500强企业、全国500强企业在豫设立区域总部、采购中心、物流配送中心等功能性机构，鼓励生产环节在我省的企业将行政、销售、核算、研发等机构迁入我省，支持在豫地区总部和总部型机构集聚业务、拓展功能、提升能级。依托郑州市郑东新区龙湖金融岛、龙子湖智慧岛等区域，重点引进一批外资金融、大数据、信托基金等企业总部。
【开放合作】赋予新型研发机构人员聘用、经费使用更多自主权
构建内陆开放高地，人才和创新是关键。意见明确，要持续实施高层次人才国际化培养项目、国际人才合作项目。加强各类引智平台建设，实施名校英才入豫计划，扎实开展海外名校英才回归、海外智力中原行等活动。吸引一批战略性科技创新领军人才、高水平创新团队来豫发展，按照不同层次，分别给予相应资金和政策支持。
要加快引进国内外知名高校和特色学科，办好河南大学迈阿密学院等中外合作办学机构。加大高校研究院、人才培养基地、技术研究中心等新型研发机构引进力度，赋予新型研发机构人员聘用、经费使用、职称评审、运行管理等方面自主权。建设省级实验室、技术创新中心等重大公共创新平台。建立与国家级研发机构合作机制，高标准建设生物育种创新中心等国家级高端研发平台。
【贸易强省】鼓励企业设立海外营销渠道和海外仓
意见提出，大力发展跨境电子商务，鼓励企业设立海外营销渠道和海外仓。加快发展“保税+”新型贸易。完善强制性产品认证、质量追溯和售后服务体系，开展汽车平行进口试点。
