2019-03-28 15:08:57 来源：河南商报
二孩政策从2016年1月份开始实施，第一批“二孩”即将在2019年9月进入幼儿园。因此，今年七八月份应该是幼儿园招生的旺季。
让自己的孩子在一个软、硬件都非常完备的幼儿园接受良好的早期教育，无疑是家长心中的头等大事，因此，一场关于入园的“战争”，从现在起已经打响。
故事
超火爆！公办幼儿园9点贴出告示，11点就满员了
知轩家住在郑州市中原区，从过完年开始，她的妈妈就开始考虑二宝入园这件事。
在小区附近三公里范围内找幼儿园，这是知轩妈妈选幼儿园的标准。她首先选中了中原区一家知名公办幼儿园，经过打听最终放弃了，“往年这个幼儿园9点贴出招生告示，11点就报满了，关键是还不通知具体报名时间，总不能天天守在幼儿园门口吧。”
同样发愁的还有家住管城区的蕊蕊妈妈。她打算让孩子上管城区一家公办幼儿园，这家幼儿园最大的特色就是艺术，孩子不出校园就能学到十多种才艺。
私下打听后她决定放弃，因为该公办幼儿园今年可能不对外招生，只招收内部机构子弟，而且一个班四五十个孩子很常见。
普惠性民办幼儿园“吃不饱”，最多的能空三个班
与公办幼儿园的火爆不同，普惠性民办幼儿园招生却略显“冷淡”。
“这两年最明显的感受是学生根本招不满。”郑州一幼儿园园长魏小华(化名)说，不光是自家旗下的三家幼儿园如此，前两天在跟几家幼儿园主要负责人沟通时，大多表示招生压力很大，最多的能空三个班。
魏小华(化名)说，她所在幼儿园今年的招生报名也已经启动，招生期长达半年，不过目前看来，报名情况并不理想。
除了招生压力，更让唐小红发愁的是费用上涨，“房租每年上涨5%，教师工资每年上涨400元。比如新来的老师月工资大约1800元，大约工作一年后调整到2600元，但是这个工资跟公办园相比没有竞争力，为了留住优秀的老师，一些工作五六年的优秀老师工资就达到4000元。”然而，与三年前相比，幼儿园的学费每生每月仅上涨了200元。
打探
在郑州市区，普惠标准的认定不太一样
说了这么多，到底什么是普惠性幼儿园?普惠性幼儿园界定的标准是什么呢?
河南商报记者了解到，普惠性幼儿园最简单易辨的特征就是价格便宜。不过，郑州市目前暂无统一的普惠性幼儿园指导价，主要由各区自行认定普惠性幼儿园界限，一般来说在本市最低生活标准线浮动。
郑东新区教体局工作人员介绍说，目前郑东新区普惠性幼儿园指导价(保育费)暂为1500元，“该价格为2017年制定，今年应该会有所提升。”
管城区教体局的工作人员表示，管城区普惠性幼儿园指导价此前为1200元，今年最新调整为1500元。
二七区教体局的工作人员介绍说，目前该区普惠性幼儿园指导价为1500元，全区共有98家普惠性幼儿园。此外，金水区普惠性幼儿园指导价为1500元。
声音
民办幼儿园园长建议
能否按面积、教师数量补贴
公办幼儿园爆满，普惠性民办幼儿园“吃不饱”，如何平衡这一现状呢?
在唐小红看来，公办幼儿园没有房租成本，老师工资由财政部门负担，因此普惠性民办幼儿园与公办幼儿园相比，需要投入成本更大。但是，目前的现状是，政府补贴不足，每年大约补贴5万~8万元，但是自己并不清楚相关依据标准。
“只要把托费降100元，家长就能真切感受到政府带来的学前教育的普惠性。”唐小红说，这就需要政府加大对学前教育尤其是民办园的资金投入和支持。
在她看来，最理想的状态是：政府可以按照幼儿园面积进行租金补贴;此外，也可以按幼儿园教师数量发放补贴，“这样的话，普惠性民办幼儿园需要支出的钱少了，就可实现托费降低。”
此外，唐小红还提到，普惠性幼儿园从外表上难以区分，建议政府能够为普惠性幼儿园颁发一个标志，方便家长辨识。
延伸
郑州的普惠性幼儿园之路
从2011年开始，依照国家关于普惠性幼儿园发展的方向，河南省开始实施学前教育3年行动计划。
郑州市制定的《学前教育3年行动计划(2011~2013年)》明确规定，新建308所幼儿园，同时支持民办教育的普惠发展。
第一个学前教育3年行动计划期间，郑州市实施了发放“教学券”的政策。政策实行过程中，教育券主要用于普惠性幼儿园。
第二个学前教育3年行动计划期间，2016年，全市共有幼儿园1516所，在园幼儿约36.8万人，实现学前教育3年毛入园率、普惠率双90%的目标。与此同时，郑州市财政拿出3700多万元，用于普惠性民办幼儿园的资金扶持。
2018年，郑州第三期学前教育行动计划公布，“行动计划”要求，各地要严格教师准入，新入职教师必须取得教师资格证，到2020年，实现幼儿园教职工全员持证上岗。
为保障幼儿园教师合法权益，根据要求，郑州市将通过生均财政拨款、专项补助等方式，支持解决好公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，逐步实现同工同酬。幼儿园教职工依法全员纳入社保体系。
名词解释
普惠性幼儿园
“普惠性幼儿园”是一个新生概念，它至少包括三个类型的幼儿园：一是公办幼儿园;二是集体或单位办的公办性质幼儿园;三是提供普惠性服务的民办幼儿园。
“普惠性幼儿园”应该具有以下特征：一是达到市教委规定办园基本标准;二是面向社会大众招生;三是收费实行政府定价或接受政府指导价。
