2018-10-11 10:54:23 来源：河南商报
不想和一群人挤大巴，也不想在景点走马观花，更不想被强制消费，“网约导游”成为一种新选择。在手机上就可以预定当地导游，方便快捷，同时直接和导游沟通，满足个性化需求，“网约导游”获得不少游客的青睐。刚刚过去的十一黄金周，一家旅游服务平台的相关订单量是平时的5倍，呈爆发式增长。
尽管市场需求火爆，但“网约导游”并未在河南获得推广许可，这一“新宠”涉嫌违规，这是怎么回事儿呢?“网约导游”又有哪些利弊呢?记者为此进行了多方探访。
现象
网上下单一天350元就能约个“私人导游”
今年十一黄金周期间，阿霞的导游团队通过手机接了20单业务，其中最高一单收费3000元左右，带游客玩了3天。除了导游服务费，其余是游客包车的费用，“去了郑州、洛阳、开封几个城市，我们给客人定制行程，安排车辆。”
他们是一家旅游服务平台的“网约导游”。
“85后”导游阿霞(化名)在2007年进入导游行业，收入主要来源于常规带团，“那时候经常带一个大团队，由于人多，约定集合和吃饭时间总是会被拖延，因此需要凌晨三四点出发，等结束工作时往往都已经晚上11点、12点了。”
改变发生在2016年，经过层层考核，她在线上平台成了一名“网约导游”，主要负责河南地区的导游工作。“现在就比较轻松了，每天工作八九个小时，每月收入七八千元。只要和游客沟通好，整个旅行下来很顺畅。”她算了一下，旺季最忙的时候她的团队每天能接到八九单业务。
阿霞带领着一个10余人组成的导游团队，他们为游客提供包车、徒步向导、民宿代订、门票代订等业务。阿霞在线上接到游客咨询，会根据游客需求给出旅游方案，如果是基本的导游讲解，就按照一天350元收取服务费，没有其他额外收费，“如果客户需要我们安排用车，推荐代订酒店，代订门票，会给我们支付相应的费用，我们给游客规划设计行程方案是免费的。”
成为“网约导游”两年来，她和团队共完成了921个订单，据她介绍，来河南玩儿的游客多数会规划3~5天的行程，以家庭出游为主，旅游地主要是郑州、开封、洛阳，其余的还有安阳、焦作、新乡等。
数据
河南地区的注册向导有50余人 订单八成来自郑州和洛阳
携程当地向导平台的数据显示，目前已经有9000多名向导可以预定，覆盖全球近百个国家。
同程旅游相关负责人介绍说，从暑期开始，同程旅游平台的“网约导游”预定量有明显增长，北京、上海、广州、西安、苏州、南京、杭州等暑期热门旅游城市的“网约导游”需求量较大。
就目前的数据来看，“网约导游”的预定人群主要是70后、80后和90后，从业6年以上的资深导游最受欢迎，能够同时兼顾导览和司机两项服务的导游最抢手。
国庆长假是旅游旺季，“网约导游”也成了香饽饽。
携程当地向导平台的数据显示，2018年国庆期间“网约导游”一共服务了7万余人，其中国内服务人数达4万余人。目前，河南省地区的注册向导有50余人，其中82%分布在郑州和洛阳，也是河南地区需求最旺盛的目的地城市。国庆期间，河南省86%的订单来自郑州和洛阳，同比增长2.5倍。
优势
直接与当地导游沟通满足一家老小个性化需求
对于游客而言，“网约导游”就好像是旅游界的“滴滴”。以携程旅游为例，游客一旦确定好目的地，就可以在平台上查找当地向导，导游的照片、服务特色及评论等信息一目了然。
阿霞前不久接待过一个40多人的团队，团队成员来自安徽、深圳，都是易经研究学者和爱好者，想来河南了解易经文化。针对这种“出乎意料”的非常规要求，她制定了一系列游玩策略，游客表示很满意。
尽管这样非常规的游客不多，但在主流的家庭出游中，阿霞也很注重“私人定制”：“我们需要考虑到每个游客的需求，包括他们家里有几个老人，几个孩子，老人孩子都处于什么年龄段，家庭成员都有哪些出行偏好，我们会综合考虑所有因素来制订旅游方案。”
“预订的酒店位置很好，周边吃饭逛街也方便。有问必答，不错的体验!”“很正规，很尊重游客要求，门票自理，没有额外花费，省心省力。”在评价平台上，很多游客表达了对“网约导游”服务的认可，河南商报记者注意到，评价最低只有两个中评，没有一个差评。
说法
河南不在导游自由执业试点范围，开展“网约导游”服务是违规的
从种种数据和现实情况来看，“网约导游”火了。互联网时代，游客拥有了更多自主权，选择一个心仪的导游随时沟通，大幅提升了旅游质量。可是在河南，这种“网约导游”却是违规的。
从2016年5月开始，国家旅游局在江苏、浙江、上海、广东启动线上导游自由执业试点，在吉林长白山、湖南长沙和张家界、广西桂林、海南三亚、四川成都等地启动线上线下导游自由执业试点。河南商报记者发现，两年前开展试点时，河南并不属于试点省份，如今是否已经推广到河南?
省旅游局监管处副处长潘敏建表示，直到记者采访他才知道“网约导游”这一业务，目前河南并没有收到线上导游自由执业试点的相关文件，所有在平台上注册的导游，都应当有旅行社的委派合同，不允许以个人行为带团，私自带团是不合规定的。
河南商报记者咨询“网约导游”得知，“旅行社的委派合同主要作用是买门票，我们是不需要的。”
根据《导游自由执业试点管理办法(试行)》，在试点地区之外，开展导游自由执业业务的，按照《旅游法》第一百零二条处罚，即违反本法规定，未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。导游、领队违反本法规定，私自承揽业务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处一千元以上一万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。
探讨
网约导游路在何方？“网约”便利和规范管理怎两全？
使用过“网约导游”服务的网友表示，此服务透明方便，没有隐性和强制消费，行程有什么变动可以和导游及时沟通，随意自在;但也有网友认为，对于感兴趣的景点，完全可以通过百度了解，很多景区还有电子导游，没必要再花钱，只要提前做好功课，自助游也能达到同样的效果。
对于“违规”的说法，开展“网约导游”业务的旅游服务平台的一名负责人认为，共享经济不该有地域壁垒，应当以市场需求为导向。该负责人介绍，平台本身对“网约导游”也有很好的监管。比如，为了保证服务质量，不仅平台对纠纷进行先行赔付，还制定了奖惩制度，根据用户点评评分、销量等维度给向导打分排名，对违反平台规则、收到用户差评的向导，给予下线惩罚处理。
而在潘敏建看来，“网约导游”作为一个新生事物，从试点到推广，要经过一段时间的磨合。尽管游客可以通过网络查看导游资质等信息，但毕竟没有纳入监管范围，真伪不好辨别，存在安全隐患。因此，相较于不合规的“网约导游”，他还是建议导游去正规旅行社签约，游客选择正规旅行社。
作为“网约导游”的竞争对手，传统旅行社在观望中也有自己的打算。河南海途国际旅游有限公司总经理王晓东表示，“河南不在线上导游自由执业试点范围之内，企业应该按照规定守法经营，如果未来国家政策放开，我们传统旅行社也会考虑开展这个业务。”
对于“网约导游”的风险，郑州大学旅游管理学院副教授石勇解释说，这些风险包括财务风险、功能风险(不按合同履约、服务质量差)、时间风险(耽误正常出游)、身体风险、社会风险(被敲诈、坑客)和隐私风险(相关信息泄露)等。
郑州大学旅游管理学院副教授金彩玉认为，“网约导游”跟网约车一样有其方便之处，也有其风险。规避风险的方法就是要提高“网约导游”的注册门槛，并且要有一套监督和管理体系，“任何一个行业都免不了有风险，不能因为有风险就一棒子打死，这样没有一个行业能生存和发展下去。”
