“京九铁路复线”牵动豫东百姓的心 5年过去是不是要“凉凉”了

从2014年河南四市发改委上报濮潢铁路项目算起，已经过去5年了。

最近，项目途经地长垣方面，在回复网友时表示，已经列入《河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》研究范围的濮潢铁路，目前进展缓慢。

濮潢铁路南北两头连着京九铁路，也被称为“京九铁路新河南段”，对解决豫东地区交通瓶颈、填补豫东铁路网空白极有意义。那么，如今这个项目进展到底如何呢?

项目简介

濮潢铁路

据公开报道显示，2014年，开封、濮阳、周口、信阳四市发改委共同上报建设濮潢铁路的申请。

根据当时开封方面的介绍，在申报阶段，濮潢铁路全线共设23个车站。

初步设想线路走向和途经地区是：潢川县(起点)→息县(夏庄镇)→新蔡县→平舆县(东和店镇)→项城市→周口市→西华县→扶沟县(大新镇)→通许县→开封县(现为祥符区)→封丘县(潘店乡)→长垣县→滑县(八里营乡)→濮阳市→清丰县→南乐县→大名县→馆陶县→邱县→威县→南宫市→冀州市(现为冀州区)→衡水市(终点)。

濮潢铁路全线按双线电气化Ⅰ级干线标准建设，设计时速为260公里~360公里，运输能力为每日客车50对，货运每年1200万吨。

从走向看，濮潢铁路就是京九铁路复线，也被称为“京九铁路新河南段”。

当时有媒体引述专家的观点称，如濮潢铁路能得到批准修建，不仅能解决豫东地区的交通问题，还将形成京九铁路的新河南段，有力弥补京九铁路与河南擦边而过的遗憾。

一则回复

濮潢铁路进展情况缓慢

交通项目，尤其是铁路项目，总会牵动一方百姓的神经。比如，对豫东百姓来说，他们就特别关心濮(阳)潢(川)铁路的进展。

2月1日，在人民网地方领导留言板上，一位网友向长垣领导建言，称长垣已经失去了郑济高铁，应积极同濮潢铁路沿线城市协调铁路建设的可行性，希望在濮潢铁路和省内既定的通用机场项目上，别再落后于人。

长垣县委于2月15日对该网友的第二次回复提到：目前，濮潢铁路项目只列入了河南省“十三五”规划调研课题项目，进展情况缓慢。

一个疑问

这条铁路是不是要“凉凉”了

其实，长垣县委的答复，与2016年省发改委答复网友的基本一致。

2016年，省发改委多次在人民网地方领导留言板上对网友进行答复，口径基本为：省委省政府对改善我省铁路网空白地区的交通运输条件非常重视，要求加强规划研究，进一步扩大铁路覆盖范围，改善人民群众出行条件。我省在研究编制《河南省“十三五”铁路网规划》时，规划研究了濮阳至潢川铁路和南阳经驻马店至阜阳铁路等项目。

同时，省发改委表示，该项目属于地方铁路，按照分级规划、分类建设的要求，以沿线各市为主体、多渠道筹资建设，可由地方政府主导实施。项目待条件成熟，地方政府可吸引社会资金参与建设，争取项目早日实施。

在2017年初发布的《河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》(简称“规划”)中，河南确实将濮潢铁路列入了规划研究范围。规划提到，要依托京九铁路、京九高铁、濮阳至潢川铁路等，形成连接南北的运输通道，省内串联濮阳、商丘、周口、信阳，加强豫东省际区域经济交流与产业协作。

不过，作为濮潢铁路建设的最新进展情况的官方回复，长垣的这一番答复，似乎传递出濮潢铁路要“凉凉”了，因为正式“规划研究”已经2年多，但项目依然是“进展情况缓慢”，而从口径一致来推断，这些年项目没有进展。

河南商报记者也注意到，早在2014年，当时就有媒体借用网友的评论表达了对濮潢铁路建设前景的担忧：因为濮潢铁路与现有京广铁路和京九铁路几乎平行，并且它们之间最远距离不到150公里，加之一些其他原因，可能会无限期拖延。

一种声音

项目或许将在“十四五”期间启动

“除了进了规划，目前没有任何进展。”一位濮潢铁路途经地市政府部门人士向河南商报记者确认，规划中只是说进行规划研究，并没有提启动时间，实际上它就是一个远期项目。

该人士介绍，2015年省里确实委托相关单位做了线路方案研究，当时设计单位的意思是濮潢铁路和大广高速共用通道(即与大广高速走向一致)，但考虑到当时大广高速运量不足，省里就一直没有启动这个项目。也因此，沿线地市没有做更多的规划研究方面的工作。

同时，该人士提到，没有及时启动濮潢铁路项目的原因，还在于目前河南省市主要工作都在推进米字形高铁网的落地上，“现在来推动濮潢铁路，资金压力比较大。”

“还是得等一等，看有没有合适的时机。”该人士也表示，作为地市来讲，是希望省里及早启动濮潢铁路项目的，但项目毕竟涉及省内多个地市，启动工作需要省里来统筹安排。

那会不会拖着拖着就黄了?对此，该人士表示，就其掌握的信息，濮潢铁路在“十三五”期间大概率无法实施，可能会放到“十四五”再考虑着手启动。

专家建议

建设可能性非常大，“等一等”不能只是干等

从地理位置来看，濮潢铁路沿线经过的市县多为粮食主产区，可直接辐射人口达2300万人，运输需求潜力较大。

待项目建成后，豫东地区的铁路网空白将被填补，形成连接瓦日铁路、陇海铁路、京九铁路、宁西铁路的重要干线通道，并与新菏铁路、漯阜铁路等现有线路和规划中的多条铁路线相交，这对河南加强与东部沿海地区联系颇具意义。

早在2014年受访时，河南省科学院地理研究所所长冯德显就曾表示，河南在京九铁路建设上有着深深的痛，而濮潢铁路作为京九铁路复线，不仅能带动河南中部与东部的发展，而且还可以作为华北与华南交通的又一缓冲要道，将形成京九铁路的新河南段，有力地弥补京九铁路与河南擦边而过的遗憾。

2月18日，在接受河南商报记者采访时，冯德显说，就他了解的情况，目前国家和地方政府在重点推动高铁建设。但从濮潢铁路对推动地方经济发展、解决豫东地区交通瓶颈问题的角度看，濮潢铁路实施的可能性是非常大的，但国家在推进铁路建设时是有先后顺序的，会进行综合考量，作为京九铁路复线的濮潢铁路可能要缓一缓。

他说，如今地方政府要做的，就是要提前做好前期的规划研究工作，“要等等，但不能是干等，把工作做在前头。”