政商合力 南阳营造民企“春天”

政商合力，推进南阳民营企业逆势上扬。

2017年，南阳市民营企业总收入8000亿元，同比增长6.8%，稳定从业人数220万以上，占全市总人口的20%以上。牧原、宛西、龙成、淅减等13家企业入选省民营企业100强，入选数量居全省第二位。

南阳是商圣范蠡故里，民营企业不止一次上演“蛇吞象”的传奇：2011年淅减公司收购欧洲最大的汽车减振器公司;2013年国宇密封收购欧洲最大动臂塔机制造商……走出盆地意识的南阳人，体现出新的国际视野，参与创造新的国际格局。

南阳现有民营企业4.5万多家，占全市企业总数的99%以上，民企成长状况成为南阳经济发展的“晴雨表”。南阳市委书记张文深告诉记者，近年来，南阳加大简政放权力度，不断增强服务能力，助民营经济借梯登高“唱主角”“挑大梁”，已成为南阳经济社会发展行稳致远的“压舱石”。

办事更“快”了——限时办结件件有回音

河南华泰新材科技股份有限公司总经理吕文朴是个70后，2007年他与两个合伙人投资100多万元创业，如今企业的年销售额达7000多万元。他说：“公司能发展到今天，离不开政府的高效服务。”

2017年5月，吕文朴接到通知说去政府开个小会，去后发现，来的6家都是清一色的上市后备企业，他更没想到，主持筹备这个小会的居然是南阳市委书记张文深。他至今仍记得书记的开场白：“今天开个茶话会，是来给大家集中解决问题的。有啥困难，你们一件一件慢慢说。”

吕文朴回忆说，那天下午的会开得很尽兴，书记亲自坐镇，相关职能部门的负责人也悉数到场，大家心里憋了许久的话都敞开了说。会后第三天，会议纪要就发到了企业手里，哪些问题由哪些部门牵头办、限定多长时间办结都写得清清楚楚。果不其然，搁置几年的土地审批事项三个月便实现了招、拍、挂，“让我们少跑了不少腿，还省了一大笔资金。”吕文朴说。

如今，在南阳，企业重大事项集中现场办公已经成为新常态。在2017年的另一次现场会上，共有117家民营企业的遗留难题被“打包挂号”，之后不到3个月全部按时办结，“门槛低了，事好办了;推脱的少了，帮忙想办法的多了。风清气正的政商关系加速了实体经济的良性运转。”一位民营企业负责人由衷地感叹说。

为给企业提供更高效、更透明、更阳光的服务，南阳行政审批服务事项由595项“瘦身”到347项，同时实行营业执照、税务登记证、组织机构代码、统计登记证等33证合一，极大地方便了企业，提升了办事效率。

“自2015年实施重大项目联审联批以来，南阳市仅2017年就为33个项目办理联动服务事项581项。”南阳市行政审批服务中心主任刘超说，南阳正加紧推进“互联网+政务服务”工作，力争尽快实现所有审批事项在网上进行，真正实现“信息多跑腿，企业少跑路”。

为着力解决企业发展难题，南阳市还将企业难题纳入台账管理，明确难题办理责任单位、责任人和办理期限，解决一个销号一个，要求件件有回音。同时，坚持企业问题办理通报制度，通过这些举措倒逼问题按时办结率95%以上。

服务更“实”了——企业爬坡政府助力推

2017年，对一些实体经济而言是难熬的一年。南阳金牛彩印集团有限公司常务副总经理祁国鸽说，去年4月，因为贷款没有及时到位，眼看资金链就要断裂。后经过申请，政府无偿支援的500万元过桥资金不到一个星期就批下来了，让企业绝处逢生。

为着力缓解企业融资难、融资贵，南阳充分发挥过桥资金和担保资金两个平台的作用，累计投放过桥资金47.6亿元，担保资金可为企业提供25.6亿元的贷款担保。同时，通过财政资金存放商业银行的激励措施，引导商业银行加大贷款投放力度。

除了金融活水的支持，还有各种奖励政策的落实。“几乎每年都能拿到政府的奖励和补贴，每年有几百万元，这对企业来说犹如雪中送炭。”河南汇博医疗股份有限公司董事长朱天钢说。

谈到政府对民营企业的服务，朱天钢用一个字来形容，就是“实”。南阳市工信委中小企业服务局局长柳明会说，2017年南阳市工信委两次组织工业消费品产销对接大会，帮助企业签订销售合同，签约金额达44亿元。

2017年，汇博正是由于抓住了政府提供的对接机遇，公司销售收入同比增长近20%，“产销对接大会比花钱打广告精准有效得多。”朱天钢感慨地说。

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”除了提供融资和对接平台外，南阳市还全面落实各项减税降费政策，在全市推行“政银担保投”合作信贷模式，加大对企业自主创新的引导和支持，通过贷款贴息和发放科技创新券，极大地激发了科技型中小企业的研发热情，为实体经济春天的到来奏响了序曲。

名片更“靓”了——“千企扶贫”情深意更浓

把贫困户从家门口到田间地头的距离，变成从家门口到工厂车间的路程，是南阳市着力推动产业扶贫的一大举动。

南阳市在全省各市中承担着较为繁重的脱贫攻坚任务。要按期完成这一任务，借助民营企业力量是一个重要抓手。自2017年该市开展“千企帮千村”活动以来，全市已有1219家企业分别与1215个村建立了对口帮扶联系，帮扶企业直接将车间建到贫困村，把产业项目带到村民组，贫困群众不但实现了家门口就业，有些人还实现了在家门口创业。

镇平县新奥针织有限公司采用“智能设计+产业园区+扶贫基地+农户”的经营模式，把新增产能全部投向贫困村。“政府优化环境为企业保驾护航，企业当饮水思源为政府分忧。”新奥公司董事长赵喜健说。

内乡县仙鹤纸业先后在19个村建立了扶贫车间。南阳本草艾开发有限公司把贫困户就业车间建在村头，让贫困群众月增收千元以上。“企业不但实现了增产增效，而且树立了良好的社会形象，岂不是一举两得。”很多民营企业家如是说。他们算大账不算小账，在大事面前彰显了担当。

为激发企业活力，南阳市对于帮扶企业在税收优惠、职业培训补贴等政策上给予倾斜，对作出突出贡献的企业给予通报表彰奖励，激励民营企业争当脱贫攻坚战场上的“轻骑兵”。

“兄弟齐心，其利断金。”“千企帮千村”活动的开展，使南阳脱贫攻坚的步伐更快了，民营企业的名片更“靓”了，发展也更好了。

雪后的南阳天空湛蓝。在既“亲”又“清”的新型政商关系中，南阳民营企业焕发出无限生机，正向新的春天奔去。

□本报记者孟向东刁良梓